当前我国宏观经济调控的路径选择（5）

第一，经济体制改革与政治体制改革。在经济制度方面，就要完善社会主义市场经济体制。十八届三中全会做出全面深化社会主义经济体制改革的决定，提出完善社会主义市场经济体制的核心问题是在资源配置过程中解决好政府和市场的关系，让市场在资源配置的微观领域中起决定性作用，政府在宏观调控和社会发展的长远方向、方面起主导作用。政府有政府的职能和责任，企业有企业的功能和定位，要把它厘清，市场一定要有它的决定性的作用。

应当是市场竞争决定的资源配置的行为，如果变成了政府手中的权力，如果是集权的话，市场不起决定性作用，就会带来两个问题。一是政府该干的事干不好。因为管的事太多，管不过来。很多市场失灵的领域，社会长远发展的问题，本来该政府履行责任的，但是政府没有能力、没有精力完成其应尽的责任。二是本来是市场应当起决定作用的，它排斥市场，市场失灵，政府把它拿过来了，市场不起作用。这样，资源配置就很难有效，效率就很难保证。

要跨越“中等收入陷阱”、转变发展方式，光有经济体制改革还不够，更重要的是政治体制改革。政治体制改革的核心是要解决民主和法制问题。民主解决的是授权问题，即权力从哪儿来的，是人民群众给的，这是民主；法制解决的是约束，权力一定要关进制度的笼子，这是民主法制。

第二，跨越“中等收入陷阱”的国际经验。前面提到的拉美漩涡、东亚泡沫、西亚北非危机，这些陷入“中等收入陷阱”的国家，最主要原因就两条：一个是经济改革，市场化滞后，政府集权，市场严重失灵；一个是政治体制改革滞后，民主法制建设缺位，对政府集中的权力缺少民主的监督和法制的约束，权力可以滥用。其结果就是既无公平，也无效率，那这个社会能稳定吗？这个社会经济能有竞争力，能持续发展吗？这个国家能穿越“中等收入陷阱”吗？当然不能。为什么有的穿越过去了，你看新加坡、韩国等，也有腐败，但是，其制度上反腐败的力度非常大，主要靠这两个：一个是市场化；一个是法制化。因此，跨越“中等收入陷阱”，汲取经验，我们要坚守住这两条：一方面全面深化社会主义市场经济体制改革，处理好政府和市场的关系；另一方面全面推进依法治国，建设好社会主义的法制和民主。

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（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：刘斌）