牢固树立“以人民为中心”的执政思想（3）

“以人民为中心”是党的建设的根本价值取向

1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远是人民的一小部分；离开人民，党的一切斗争和理想不但会落空，而且变得毫无意义。”过去是这样，将来也是这样。牢固树立“以人民为中心”的思想，既是中国共产党的优良传统，也是今天党的建设的根本价值取向。我们要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

首先，牢固树立马克思主义的群众观点。群众观，是对群众的历史地位和作用的基本看法，由此决定着对待群众的基本态度。马克思主义群众观认为：群众是历史的创造者。我们党也始终认为：群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。在新的形势下，党的事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。在长期革命和建设实践中，我们党形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。虽然党所处的历史方位可以变、党的具体工作可以变，但党的群众观点在任何时期任何情况下都不能变。我们要把历史上党的群众工作的优良传统和作风传承下来，并结合新的形势，做好群众工作。

其次，落实好以人民为中心的发展思想。中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者，这不仅体现在党的理论观点上，更重要的是体现在党的实践中。习近平总书记2016年1月26日在主持召开中央财经领导小组第十二次会议时强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。落实好以人民为中心的发展思想，必须在思想和行动上同党中央保持一致。全体党员和党的领导干部必须坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决维护中央权威，做到令行禁止。在具体工作中，自觉地把本地区、本部门的工作放到全党、全国改革和发展的大局中来考量，而不能片面强调本地区、本部门的利益，把全局利益和长远利益置之度外。党的十八大以来，中央提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等等，是我们党在新形势下治国理政的新理念和总方略，是事关党和国家长远发展的新布局和总战略，全党要把思想和行动统一到中央的路线方针政策上来。

再次，正确调整和处理深化改革中的利益格局和利益矛盾。以改革开放为鲜明特征的新的革命，必然带来各种利益关系和利益格局的深刻调整，使人民内部的利益矛盾出现新的情况，并带有过去不曾有的复杂性。既然经济成分和经营方式多元化，利益主体就会多元化；既然要实行按有效劳动分配利益以提高效率，那么人们的收入就会拉开差距；既然要实行市场竞争，那么就有可能会出现一些人受益或受损等问题。为此，必须正确调整改革中的利益格局，妥善处理和协调各种利益矛盾。这既是改革顺利进行的保证，又是做好新形势下群众工作的重点。2011年1月5日，习近平总书记同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时强调，群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。有矛盾就要认识矛盾、解决矛盾，才能推动党和国家事业的发展。如果对人民内部矛盾视而不见，见而不管，就必然使矛盾积累，甚至会使人民内部矛盾变质为敌我矛盾，给党和国家事业造成危害，给人民利益造成损害，影响社会的和谐稳定。

最后，坚定不移地始终保持党同最广大人民群众的血肉联系。保持党同广大人民群众的血肉联系是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，也是中国共产党群众工作成功的根本。今天，中国共产党所处的历史时代发生了巨大变化，人民群众所处的历史环境也发生了重大变化。但千变万化,中国共产党党群关系的实质不能变, 始终保持党同广大人民群众的血肉联系是党的永远不变的价值选择。一方面，党要通过领导发展，深化改革，全面建成小康社会，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。在整个现代化建设的过程中，一定要使群众得到应该得到的、看得见的物质利益，而且随着经济的发展，要使群众得到的、看得见的物质利益不断增加。这样才能使群众愈来愈深刻地认识到实行改革开放和实现社会主义现代化是祖国的富强之道，也是自己的富裕之道，更加自觉地为之共同奋斗。这是我们事业不断发展并取得最终成功的根本保证。另一方面，党也必须下大力气解决权力腐败问题。党在社会主义国家的执政地位，给我们党运用手中的权力为人民服务提供了许多便利条件。但是，权力如果得不到监督，就会滥用，就会产生腐败，这是古今中外的事实所证实了的规律。我们党的党员和干部，虽然有较高的政治觉悟和道德水准，但这只是为党员、干部正确运用权力奠定了自律的思想基础，还必须有强有力的监督，发挥他律的作用，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

参考文献：

[1]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]中共党史文献选编（社会主义革命和建设时期）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.

[3]关于建国以来党的若干历史问题的决议[M].北京：中共党史出版社，2012.

[4]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京:学习出版社、人民出版社，2016.

（作者简介：中共中央党校党建教研部教授、博士生导师）