学习党章 做合格党员（4）

第二，加强基层党建，要建立关怀、激励和帮扶机制。

加强基层党组织的思想工作。一是政治引导。特别是出台一些重大方针、政策，触及到个人利益的时候，要有政治引导，这是了解大局、顾全大局的一个方面。二是建立关怀、激励和帮扶机制。党员为社会服务、为群众服务的动力哪里来？我个人认为物质激励仅仅是方式之一，更为重要的是精神关怀。我刚去中央党校工作的时候，支部书记在解放前曾任大学地下党负责人，是一位经历过战争年代的老同志。那个时候，年轻教师生了孩子，还没有分房子，他一时半会儿没办法给解决房子的问题，但是他会提着鸡蛋去探望，对年轻教师进行一番安抚，让人觉得心暖。还有的年轻同志评职称受挫，领导会认真找他们谈话，不仅仅是安慰，还会给他们分析工作上的问题，提供解决建议。虽然领导们没有直接解决房子、职称这些实际问题，但是他真正送去了温暖。因此，对党员的思想教育要与党组织的激励、关怀和帮扶机制联系在一起，建立党员关怀和帮扶机制，这一点是非常重要的。激励、关怀和帮扶机制的建立要基于行业、单位的具体情况，不要盲目攀比。

 第三，加强基层党建，注重党章框架下的基层创新。

在基层党建创新方面，一些大城市的街道、社区和企业做得比较好。

其一，党组织管理体制机制创新。各地基层党组织不是把党员单纯地看作工具，而是尊重党员的主体地位，创新管理体制机制，体现多样化的管理方式，如党员服务中心、党建工作站、流动党支部以及流动党员托管机制。在京务工的流动党员，有的被委托给北京一个区委组织部代为管理，有的由该省的驻京办事处管理。另外，很多普通党员没有领导职务，没有机会也很难发挥先锋模范作用，因此，要给他们创造条件，设立一些岗位，让他们起到带头作用。如一岗双责制、党员承诺制、党员责任区制、党员示范岗制等。

党员责任区制。有的企业和农村实行党员责任区制，就是一个党员在一定区域范围内，把一定数量的普通群众带动起来。党员示范岗制。这在市场上比较常见，有的党员商贩在摊位上自愿挂起“共产党员摊位”的牌子。这对于党员商贩来说，一方面是基于大家对党员的信任，吸引更多的人前来购买，另一方面也是对党员自身的一种约束和激励，使他们更好地为群众服务。党员承诺制。贵州毕节是一个经济欠发达地区，可是该地区部分农村的基层党建工作却做得很好。例如，有的农村村头告示中明确且详细地写出，哪位党员要帮助哪位困难群众养殖多少只鸡鸭，哪位党员要在村中修补多少米道路等等。这就是一种承诺，说到就得做到，体现了党员的先进性。

其二，党建活动方式创新。这一创新主要体现在党建活动方式的灵活多样上。各单位根据自身具体情况，采取不同的党建活动方式。其中一个理念叫做“开放式党建活动”，是指凡属国家、政府的资源，无论党内党外，一律开放。对于党组织的活动，党员除特殊情况外必须参加，非党群众自愿参加，党组织在活动中为党员、群众提供一样的条件。如上海浦东陆家嘴的阳光驿站、金领驿站。一个体制内的单位里有30多个博士，其中20多个博士是非党员。每次党建活动时都允许非党员博士自愿报名参加，结果每次活动结束后都有两三个人写入党申请书。的确，资源是大家的，谁都可以来，而且通过这种活动还吸引了一部分群众参加。我们去浙江调研的时候就遇到过，一个企业的党组织开办了一个咖啡屋，党员和非党员都可以来看书、交流、喝咖啡，还时不时组织一些党员志愿者活动，受到群众的普遍欢迎，有的打工青年在参加了几次活动后纷纷要求入党。这就形成了一种凝聚力。另外，各地党建活动形式多种多样，有的写民情日记、有的是党员做承诺、还有一些地方农村开展“伙计干部”等等，这都是动员基层干部、党员主动为群众服务、为社会服务的典型事例。

其三，学习方式创新。创新党员学习方式，把系统性学习和碎片化学习相结合。比如“班前十分钟”学习活动，就是共产党员每天提前10分钟到单位进行集中学习。再比如微型党课，把知识体系中的知识点分解，并将每个知识点制作成二分钟或三分钟的短视频，便于系统学习。目前，一些非公企业的党组织已经开始用这种方式开展学习活动。另外，还有针对年轻人的学习特点，用网络、微信公众号等形式开展学习活动。这些学习方式的创新颇受党员群众的欢迎。

其四，党建“项目制管理”。党建“项目制管理”是从自身行业专业特点出发，开展一些项目工程，以此吸引党员群众参加。有的党组织管这种方式叫“凝聚力工程”，也有的叫“光彩工程”。“光彩工程”是电力系统组织开展的一项党建活动，他们利用电力系统自身优势，在节假日、休息日为社区里的孤寡老人做一些简单易行的服务性活动。

其五，微党建。微党建是指党组织的规模可能不大，能做的事也不是什么大事，但是一直奉行一个非常好的理念——微服务、微心愿，也就是事不在大小，为民就好，通过党组织服务于党员，党员再服务于身边群众的方式形成凝聚力。

其六，常规性工作与重要节点相结合。所谓常规性、常态化工作，就是之前提到的“三会一课”、“台账式”管理、思想工作、民主评议党员制度等等。那么，什么是重要节点？比如党员有临时困难、特殊困难或突发状况需要党组织关怀、帮助的时候，这就是重要节点。有的单位党组织将常规性工作与重要节点相结合，开展“三上门”服务、机关党建“七步工作法”等。例如，党组织在党员生病住院时上门慰问、在党员遇到特殊困难时上门服务、在党员遭遇突发事情时上门关怀。还有一个叫“课题攻关”，就是一个单位企业的党员根据本地、本行业发展中遇到的难题自愿申报攻关课题，并经领导开会批准后实施。这种方式把课题攻关和选人用人结合在一起，不仅调动了党员的积极性，而且还能选拔一批干部，推动单位企业发展。

上述这些都是创新基层党建工作方式的典型事例。也就是之前提到的“两学一做”学习教育中的“关键在做”。一方面是个人努力，而更为重要的是基层党组织给党员提供条件，让他们做好服务。说到底，这就是过去讲的“三服务”，即上级党组织为下级党组织服务，下级党组织为党员和群众服务，党员为群众服务，使得动力层层添加，动力层层填筑，到最后大家共同服务于社会及民众。这就是党章对我们最基本的要求。

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（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：李颖）