3位专家学者谈当前农业经济发展热点话题（3）

农产品国际竞争力有待提高

上半年我国农产品出口增长、进口下降，是否意味着我国农产品国际竞争力提升？国内农产品竞争优势何在？

宋洪远：今年以来，世界农产品供求格局基本稳定，我国农产品的国际竞争力并没有发生根本性的变化。农产品进口下降，主要是因为国际农产品价格的下跌。今年玉米临储政策调整后，国内玉米价格显著下降，国内外玉米价差快速缩小，导致玉米替代品进口大幅减少。国内外价差大，企业具有较强的进口动力，导致三大主粮进口较多。农产品出口增加的品种，主要还是水果、蔬菜和水产品等我国传统的优势农产品。国内水果价格今年以来明显下降，价格优势凸显，企业出口动力增强。

要想提高我国的农产品价格竞争力，就需要加快完善农产品价格形成机制，理顺国内外价格关系。加快农业科技创新，不断提高农业科技水平，降低单位农产品生产成本。加快提高农业机械化水平，降低人工成本。加快发展适度规模经营，提升农业要素使用效率。加强农产品质量监管和引导，努力提升农产品质量安全水平。

黄汉权：上半年，我国农产品出口增加、进口下降，这并不意味着我国农产品国际竞争力提高了，二季度我国农产品出口增长主要集中在水海产品和蔬菜等行业，这些行业属于劳动密集型，是我国农产品出口的传统优势产业，其出口增长主要受国内价格阶段性回落和国际价格上涨的双重影响。而我国粮食目前处于供大于求阶段，受4月份以来玉米收储政策改革影响，国内粮食尤其是玉米市场价格回落，国内外差价缩小，谷物及其制品进口较大幅度下降。

秦富：进出口变化在很多时候并不等同于国际竞争力变化，更多是利益驱动使然。当前我国农产品竞争力总体是比较低的。

一方面，土地经营规模决定了农业的基础竞争力。我国农户平均经营规模只有0.6公顷，相当于韩国和日本的三分之一、欧盟的四十分之一、美国的四百分之一，竞争力非常低。

另一方面，农业科技始终发挥着基础性和关键性的支撑作用。尽管2015年我国农业科技进步贡献率已提高到56%，但与70%至80%的世界平均水平相比还存在较大差距。国际农产品市场价格主要由出口国生产成本决定，我国农产品成本在与日韩趋于接近的同时，必然与美加澳等主要出口国的差距不断拉大，这也意味着竞争力的进一步削弱。客观地讲，我国主要大宗农产品在成本、价格以及国际市场占有率等方面缺乏竞争优势，而传统的劳动密集型农业生产具有一定竞争优势，但是，随着近年我国农业劳动成本的不断上涨，这种相对优势也在不断地减弱。