党组书记2017年全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议报告

同志们：

按照会议安排，我代表市卫生计生委作工作报告。会上，邓市长将要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

一、履职尽责，开拓创新，全面完成2016年各项工作任务

刚刚过去的2016年，是卫生计生事业改革发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，全市卫生计生系统坚决贯彻中央和省市各项决策部署，坚定落实新时期卫生与健康工作方针，深化改革创新，强化工作措施，圆满完成各项目标任务，顺利实现了“十三五”时期卫生计生事业良好开局。

（一）重点项目建设顺利实施。2016年新建完成x所贫困村标准化村卫生室。建成宕昌县等4个县8个省列民生实事项目“重症医学科和新生儿重症监护病房”；市医院和武都、宕昌、成县、文县等5家医院建成血液透析室；市医院整体搬迁至东江新院区，市新生儿疾病筛查中心正式运行，市卫校三校整合创建护理职业学院取得阶段性成效，卫生计生事业发展基础进一步夯实。

（二）医药卫生体制改革不断深化。公立医院改革扎实推进。8县15所县级公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售；健全完善全民医保体系。全市新农合政府补助标准提高至每人每年x元，当年资金筹集总额x亿元，普通住院实际报销比达到x%，50种重大疾病报销比例达x%。开展了新农合x种重大疾病定额付费、单病种限价、x种门诊特殊病补偿以及“先看病、后付费”等支付方式改革；全面实施城乡居民大病保险。设置大病保险业务服务窗口x个，全市城乡居民大病保险累计报销x人，报销金额x万元；建立健全分级诊疗和医师多点执业机制。全市基层医疗卫生机构诊疗比例提高到x%，共注册多点执业医师x人，二、三级医院向下转诊的人数增长率达x%，县域内就诊率接近90%左右。健康促进模式改革有序推进，全省健康促进工作经验交流会在康县召开，得到省上充分肯定。

（三）计生服务管理稳妥推进。以实施好全面二孩政策为重点，加快推进由重管理向重服务的转变，我市康县被国家卫计委授予2014—2016年“全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。加强流动人口卫生计生服务管理，流动人口健康档案建档率达x%。综合治理人口性别比，“两非”案件信息系统应用率、案件查处率达到100%。以成县创建国家示范项目县为契机，广泛深入开展计划生育基层群众自治，推进诚信计生建设。

（四）公共卫生服务有序开展。进一步夯实公共卫生基础。全市共建立城乡居民电子健康档案260万份，建档率达到x%，得到省卫计委通报表扬，并在全省会议上做了经验交流；加强疾病预防控制。免疫规划疫苗接种率保持在x%以上，艾滋病、结核病、黑热病、寄生虫和地方病等防治工作有序推进；全面提升妇幼健康服务能力。成县、宕昌被国家和省上确定为妇幼健康优质服务示范县；大力开展爱国卫生工作。陇南市被省上命名为“甘肃省卫生城市”，武都区石门乡等9个省级卫生乡镇，西和县晚霞湖等24个省级卫生村，陇南市行政中心等x个省级卫生单位。

（五）基层卫生工作进一步夯实。继续实施万名医师支援农村卫生工程，认真开展全省乡村医生培训项目，完成了x名乡村医生、30名全科医生培训和x名医务人员支农工作，全市遴选“群众满意的乡镇卫生院”候选对象36个，进一步规范了基层医疗机构内部管理，提升了基层医疗服务能力。

（六）医疗卫生服务提质增效。全面推行医疗责任保险。充分发挥医疗风险分担机制在医疗纠纷、医疗风险管理等方面的作用；加大医疗救治能力建设。全市综合医院均已建成重症监护室和重症监护病房；市县5家医院建成血液透析室；康县、西和县医院建成新生儿重症监护病房。市中心血站在成县设立采血点，有效缓解当前血液供应紧张的局面。积极承担全市各类急救任务、突发事件的医疗救治和大型活动的医疗保障，全年处置各类突发公共卫生事件5次；加大医疗卫生信息化建设力度，文县县委、政府高度重视医疗卫生信息化建设，投入资金x万元，建成了覆盖全县、功能完善、便捷通畅的医疗卫生信息化平台。全市首家“掌上医院”APP应用在武都区中医院上线运行，患者可以足不出户通过手机就能实现挂号、查询、缴费、导航等多种功能；加强卫生人才科教工作，全市继续医学教育培训x人次，赴省内外进修培训x人，住院医师规范化培训x人，为全市申报高级职称x人，其中包括227名乡村医生，组织人才引进考试引进x人，组织实施各类卫生专业资格考试5次，不断加强卫生人才队伍能力建设。

（七）中医药事业快速发展。积极开展中医药先进县区和单位创建工作。宕昌县成功创建全国中医药工作先进单位，康县、武都区、徽县成功创建全省中医药工作先进县；中医药特色建设更加凸显。积极鼓励县级综合医院发展中医药，共创建中医药特色社区卫生服务中心13所，中医药特色乡镇卫生院x所，中医药特色村卫生室x所；中医药人才队伍建设不断加快。评选各级名中医95人，其中甘肃省第四批名中医4人、基层名中医x人，第一批陇南市基层名中医x人，第二批陇南市名中医x人、乡村名中医23人；健康服务业发展势头良好。已建成4处中医药养生旅游生态景区，x余处中医药养生旅游景点，4处中医药博物馆，24处养生药膳馆、x处中医药养生保健馆。

（八）卫生计生综合监督工作不断深入。深入开展综合执法监督检查，全市共监督检查公共场所x家，集中式供水单位x家、二次供水单位x家，中小学校x所，采供血及临床用血机构21家，实施行政处罚247件。组织开展户外医疗广告专项整治行动，拆除虚假违法户外医疗广告标牌x块（条），查处违法案件27件。切实履行食品安全风险监测职责。食源性疾病监测覆盖9县区，哨点医院增至x家，进一步提高了食源性疾病暴发和食品安全隐患的早期识别、预警与防控能力。严格落实计划生育政策审核。2016年，共审核干部提拔任用人选执行计划生育政策审核x人次；“两代表一委员”资格计划生育审核x人次，其中审核违反计划生育政策x人次；评优评先资格计划生育审核单位x个次、个人x人次；协助相关部门查办计划生育信访案件4件。

（九）双联行动和精准扶贫深入开展。认真开展卫生扶贫建档立卡工作。对全市x万贫困人口进行了入户调查摸底工作，调查出患病家庭x户，患病人数x人，在全市范围内建立起统一的健康档案。加强计划生育扶贫对象的扶持力度。农村计划生育家庭奖励扶助对象x人，共发放补助资金x万元，二女结扎户一次性补助62万元。开展了“韩红爱心·百人援甘”陇南义诊捐赠活动。

（十）党风廉政建设不断深入。全面完成党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。委党组先后对机关科级以上干部集体谈话1次x人，委属单位一把手集体约谈1次共10人次。实行医务人员和医疗机构不良执业积分公示制度，全市医疗机构不良执业行为积分12户次、积分22分，医务人员不良执业行为积分7人次、积分x分。

2016年全市卫生计生工作及党风廉政建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是卫生计生干部队伍和人才队伍总量不足，结构不优，急需充实加强；二是大数据平台和信息化应用效果有待提升；三是公立医院补偿机制、人事薪酬制度等攻坚力度还不大；四是健康服务业发展相对滞后；五是主体责任体系分解落实还不细致、不到位，基层医疗卫生单位违反八项规定的行为时有发生。下一步，我们将进一步认真分析研究，找准工作的切入点，采取强力措施加以解决。

二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面

2017年是国家卫计委确定的“工作落实年”和省委省政府确定的“明察暗访督查年”，也是实施“十三五”规划的重要一年，全市卫生计生工作的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神和全国、全省卫生与健康大会精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以健康陇南建设为主线，持续推进医药卫生体制改革，推进计划生育服务管理改革，进一步提高基本公共卫生、基本医疗服务的质量和水平，进一步加快中医药产业、健康服务业和全国医养结合试点市建设步伐，努力提高全民健康素养，推动卫生和人口工作取得新突破、迈上新台阶。

《2017年全市卫生计生工作要点》将在会后印发，请认真贯彻执行。下面，我围绕“九个注重、九个着力”对2017年重点工作任务作以安排。

（一）注重创新驱动，着力深化医药卫生体制改革。

当前，医疗卫生体制改革已进入攻坚区、深水区。改革如逆水行舟，不进则退。今年我们要紧扣改革六个关键领域精准发力，持续用力，推动医改取得新突破。

一是进一步完善分级诊疗制度。分级诊疗是深化医改的关键，也是保障群众公平享有基本医疗卫生服务的治本之策。各县（区）要坚持“积极稳妥、群众自愿、稳步扩面”的原则，以老年人、慢病患者、妇幼等人群为重点，组建签约服务队伍，大胆探索政府购买服务等有效形式，健全激励机制，规范操作流程，进一步夯实基本公共卫生基础，经过全市上下的共同努力，力争全市乡村医生签约服务覆盖率以乡镇为单位达x%，力争重点人群覆盖率达x%，建卡贫困户、计划生育特殊家庭签约服务实现全覆盖。要以提升基层服务能力为切入点，加强全科医生培养，开展远程医疗、对口支援，通过创建“群众满意的乡镇卫生院”等活动，提升基层服务能力和水平。要建立健全双向转诊规范，明确各级医院诊疗能力、服务范围及病种，有效解决“上转容易下转难”的问题。市县两级综合医院、中医院要进一步解放思想，转变观念，要统筹医疗资源，因地制宜、因院施策，建立医联体或医共体。今年，市人民医院要与一家二级医院、至少三家卫生院建立医联体，各县（区）县级医院和中医院要与至少一家卫生院建立医联体。

二是全面深化公立医院综合改革。国家和省上要求，2017年要实现城市公立医院综合改革全覆盖，届时所有公立医院将全面启动以取消药品加成为突破口的综合改革。各县区、各单位要高度重视，积极争取党委政府的支持，抓紧做好基线调查和数据测算，制定改革实施方案。要坚持分类指导，理顺医疗服务比价关系，适当提高技术服务价格，建立医疗服务价格动态调整机制。按照国家和省上的精神，市上将尽快出台医疗服务价格动态调整标准。要积极稳妥地推行公立医院人事薪酬制度改革，激发内在活力，充分调动广大医务人员的工作积极性和主动性。要深化医保支付方式改革，加快推进以按病种付费为主，按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合型支付方式改革。

三是健全全民医保体系。2017年全市要整合城镇居民医保和新农合制度，建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，各县（区）要按照市政府相关文件精神，制定符合省、市要求的《城乡居民医保制度整合工作具体实施方案》。在整合工作完成前，各县（区）医改办要及时组织开展清产核资和财务审计工作，经同级财政、审计等部门把关审核后，完成整合工作。目前全市城镇居民医保和新农合基金均按照县级统筹模式管理，按照省上要求，医保基金审计要以统筹地区为单位进行审计，各县（区）医改办要向政府及时汇报并牵头组织，采取委托第三方（中介）形式进行审计。各县（区）医改办要高度重视城乡居民基本医疗保险制度整合前基金审计工作，加强组织领导，认真履行部门职责，提高工作效率和质量，确保在整合前完成城镇居民医保和新农合基金的全面审计工作。城乡居民基本医保制度整合期间，在统一的城乡居民医保政策出台之前，城乡居民就医报销必须正常运转，仍按原有的报销政策执行，要有序推进整合期间报销政策的有效衔接和平稳过渡。

四是深化药品供应保障体系。要全面执行药品供应保障体制改革，推进公立医疗机构药品采购“两票制”(从药品生产企业到流通企业开一次票，从流通企业到医疗机构开一次票)，继续推进基本药物制度及药品零差率销售，进一步规范药品网上集中采购，督促各级医疗机构严格执行药品网上集中采购制度，建立医疗机构药品网上集中采购月通报制度，推动高值医用耗材阳光采购，有效挤压药品、耗材价格水分。

五是建立健全综合监督制度。全面完成县（区）级卫生计生综合监督体制改革，加强基层综合监督执法能力建设。加强公共场所日常卫生监督和重点抽检，做好生活饮用水及涉水产品、消毒产品等健康相关产品的许可和监管。加强医疗机构22项监管制度落实情况的监督检查。开展医疗机构依法执业专项监督检查和打击非法行医行动，加强放射卫生领域监管工作以及医疗机构、疾控机构和采供血机构传染病防治监督工作。深入开展打击“两非”行为和非法代孕行为。落实综治WW、安全生产管理责任制，加强行业监管职责。加强食品污染、食品中有害因素和食源性疾病的监测工作。

六是推进健康促进模式改革。督促各级各部门将健康融入所有政策，建立健全重大政策项目健康影响审查机制，加强监测和治理。全面实施重点职业病、放射卫生、学校卫生、水质和空气污染、土壤污染等对人群健康影响监测评价相关工作。继续推行公共场所控烟履约，加强无烟卫生计生单位创建、巩固工作。

（二）注重预防为主，着力推进健康陇南建设。

预防为主，关口前移，是保障人民健康最经济、最有效的策略，也是健康陇南建设的重要路径，全市要优化思路，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实。

一是加强疾病控制体系建设，加大重大传染病防控力度。要进一步加强疾病预防控制网络和队伍建设。强化传染病监测预警和疫情处置，继续做好流感、麻疹、艾滋病、结核病等重大传染病防治工作。狠抓疫苗流通和预防接种管理，全面推进规范化接种门诊建设，武都区、成县、徽县、宕昌县、礼县要率先建成1-2个数字化预防接种门诊，认真落实麻疹防控措施，强化AFP（急性弛缓性麻痹）病例监测工作，维持无脊髓灰质炎状态。强力推进重性精神疾病筛查、救治和服务管理。规范开展职业健康体检，扩大职业健康检查覆盖面。深入开展碘缺乏病、大骨节、麻风病等地方病防治工作，落实输入性疟疾防控措施。

二是大力倡导健康文明生活方式。要以深入推进健康陇南建设为载体，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，普及健康科学知识，持续开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等行动，引导广大群众树立正确健康观。积极推进高血压、糖尿病等慢病筛查干预、分级诊疗工作，逐步健全治疗－康复－长期护理服务链，有序推进慢性病防、治、管整体融合发展，探索建立健康管理长效工作机制。

三是不断提高卫生应急能力。要加强突发公共卫生事件监测预警，做好分析研判，发现异常情况，及时发出预警，做好调查处置。不断强化市、县区卫生应急队伍建设，提高突发事件紧急医学救援水平和应对能力，今年市、县区要组织开展1次卫生应急模拟演练，进一步增强卫生应急快速反应和现场处置能力。

四是持续提升妇幼健康服务能力。要积极争取实施妇幼健康保障工程，加强妇幼健康服务机构能力建设。以妇幼保健院（站）等级评审为抓手，加快妇幼保健机构标准化、规范化建设步伐。今年，成县要率先开展二级甲等妇幼保健机构创建工作，其它县区也要积极创造条件，大力开展创建工作。要切实做好高龄孕产妇、新生儿临床救治，确保母婴安全。大力推广母子健康手册，加强生育全程基本医疗保健服务。继续加强出生缺陷综合防治工作，扎实做好婚前、孕前保健、新生儿及儿童疾病筛查干预等工作。深入推进农村孕产妇住院分娩补助及“两癌”筛查等项目，认真实施妇幼健康优质服务示范工程，不断提升妇女儿童健康水平。

五是广泛开展爱国卫生工作。启动国家卫生城市创建工作，深入推进健康村镇建设试点，开展纪念爱国卫生运动65周年系列活动。大力开展城乡环境卫生整洁行动督查，扎实推进农村生活垃圾和“白色污染”专项治理。深入开展“村级三件事”（健康保健工具包推广、健康文化墙建设、健康沙龙活动）。加快农村改厕工作，推进旅游景区、高速公路服务区、农村中小学卫生厕所建设步伐。

（三）注重项目工作，着力强化卫生计生事业能力建设。

全市卫生计生单位要牢固树立抓项目就是抓发展、以项目建设论英雄、定成败的理念。2017年全市进入卫生计生项目库共16个项目，规划建设x万平方米，概算投资3.8亿元，涵盖医疗、妇幼、疾控、血站及综合监督等多个领域。但以目前的进展看，仅有礼县第一人民医院、礼县疾病预防控制中心两个项目，办理了土地、规划、环评等前置手续，符合报建程序，即将由省发改委报国家发改委审批。其余项目土地、环评等因素影响进展比较缓慢。为此，各县（区）务必高度重视，抢抓机遇，采取切实可行的措施，强力推动项目建设工作。一要积极争取政府和相关部门的大力支持。市县区项目单位对列入2017年度项目库的项目，要加快完善报建程序，积极办理落实土地、环评、能评等项目前置手续；二要主动与市、县发改部门沟通对接，请有资质、有能力的设计单位做好项目可研，并尽快完成可研批复；三是九县区卫生计生部门要加快在线监管审批平台的建设。今后所有的项目必须在前置手续完备的前提下，要求在在线监管审批平台完成项目的申报及审批。

（四）注重转型升级，着力做好新时期计划生育服务工作。

一是要坚持和完善计划生育目标管理。全市年度人口自然增长率控制在x‰以内，研究制订新时期考核指标体系，继续实施好全面两孩政策，强化政策宣传，完善配套措施。健全生育登记服务制度，优化办事程序，推广网上办事，提高免费计划生育基本技术服务覆盖面和可及性，进一步扩大受益人群。

二是要扎实认真开展出生人口监测。健全县、乡、村三级出生人口监测网络, 依托基层工作网络和信息平台，动态掌握人口信息。强化人口统计数据分析研究，整合信息资源，实现人口与计划生育信息互联互通，准确掌握全面两孩政策的执行效果，科学分析评估出生人口变动对生育形势的影响，准确把握人口变动态势。

三是要切实加强计划生育基层基础工作。稳定和加强基层计划生育工作网络队伍，加强能力培训，优化服务职能，落实工作职责。更新完善管理制度和服务规范，指导乡村两级做好基层基础工作，探索推进计划生育转型发展。组织督导新国优单位开展“回头看”行动，指导推动市级计划生育基层基础示范点创建活动。

四是要健全完善计划生育家庭发展支持体系。落实计划生育家庭奖励和扶助制度，做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作。推进幸福家庭创建活动，积极争创全国第二批幸福家庭活动示范市，扩大陇家福幸福寓所示范点。严厉打击“两非”，加大出生人口性别比综合治理力度。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，促进社会性别平等。

五是要促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。落实流动人口12项基本公共卫生服务和计划生育免费技术服务项目。积极开展流动人口卫生计生健康示范点创建活动，深入实施流动人口健康教育及促进行动。

（五）注重工作质量，着力增强人民群众健康获得感。

一是提升医疗质量和服务能力。要进一步扎实贯彻落实《医疗质量管理办法》，以“提高医疗质量，加强医疗安全管理和风险防范”为主题，围绕医疗服务质量与医疗安全各重点环节，充分发挥市医学会和市质量控制中心的职能，通过督导检查、培训考核等有效措施，特别是要对急诊科、重症医学科、新生儿科、血液净化室、手术科室、麻醉科（手术室）、药剂科、供应室、血液科等重点部门、重点科室以及护理管理等要加强管理和全面检查。5月上旬，全市举行一次护理技能大赛。进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，切实维护好人民群众的身体健康和生命安全。

二是深入推进“平安医院”创建活动。加强县级医院综合能力建设，实施好省卫计委确定我市县级医院重点专科和薄弱学科建设项目，确定一批县级医疗卫生重点学科。完善120急救网络体系建设，理顺全市x紧急救援管理体制，充分发挥120调度职能，完善市、县、乡三级120指挥调度系统并实现全市联网，强化基层医疗机构急救能力建设，配备乡镇卫生院急救车GPS调度终端，建成纵向贯通、横向覆盖的市、县、乡三级急救医疗网络。

三是提升基层卫生服务能力。开展基层医疗卫生服务能力提升年活动，推动优质医疗卫生资源下沉，努力壮大基层卫生资源总量，提高基层解决实际健康问题的能力。有序推进城乡医疗卫生机构纵向联合，城乡联动培育建设一批基层医疗卫生机构特色科室，重点加强慢病管理、儿科、妇产科、康复科、全专联合病房等重点领域建设。配合做好农村医学生订单定向免费培养工作，组织60名左右乡镇卫生院技术骨干参加外省进修，组织x名以上乡村医生参加脱产6个月集中学习。

四是深入推进健康扶贫工程。贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点、大病保险起付线降至x元，并实现即时结报。确保重大疾病报销政策落实到位，为防止因病致贫因病返贫建立长效机制。落实县域内农村贫困人口先诊疗、后付费制度，取消贫困人口住院预付金，实现基本医疗保险、大病保险“一站式”结算。实施 “三个一批”行动计划（大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批），对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口实施分类分批救治，将其纳入慢病门诊报销范围，减轻患者自费负担。

（六）注重继承创新，着力加快中医药强市建设步伐。

一是加强中医药服务能力建设。综合医院继续加强和提升中医药综合服务区建设，2017年全市综合医院全面落实加挂中西医结合医院的牌子。市人民医院要在6月底前开设老年病科，并按照有关政策规定，积极争取民政等部门的支持，中医医院积极申报“十三五”基础设施建设项目，开设治未病科和老年病科，进一步促进中医药优势的发挥。

二是夯实全省中医药工作先进（示范）县创建。宕昌县、康县、武都区和徽县积极创建全省中医药工作示范县，成县、文县、西和县和礼县积极创建全省中医药工作先进县，两当县积极申报设置县级中医医院。

三是提升基层中医药特色创建水平。全市将启动中医药特色乡镇卫生院和村卫生室的评审、验收工作。各县区实现超过30%的乡镇卫生院和村卫生室通过中医药特色评审验收和认定挂牌。

四是强化中医药养老的服务功能。市、县级医疗机构开设老年病科，增加老年病床，设立老年人服务窗口，开展老年病医疗和养老护理服务，创建中医与养老服务结合试点。康县中医院要进一步深入探索和推进医养结合发展新模式。市、县级医疗机构主动与当地民政部门和养老机构衔接，创新和发展多种形式的医养结合工作模式。

五是深化中医药人才队伍建设。全面启动全省第三批五级中医药师承教育工作，做好指导老师和继承人的遴选，加强师承教育日常管理和阶段督导考核。进一步夯实25项中医药适宜技术和6项食疗养生技术的推广培训工作，积极培育和创建利用中医药适宜技术治疗乡级病种的分级诊疗示范单位。搭建陇南市名中医信息化平台，探索创建中医网络医院。

六是推进中医药产业先行先试。积极发挥陇南中药材资源优势，在药膳配方饮片、中药配方颗粒、中药材标准化种植和道地药材认定等工作上开展先行先试，宕昌县积极创建国家中医药产业综合示范区。通过创建中医药养生旅游示范景区、示范景点，养生药膳馆，药膳农家乐，中医药电子商务示范店等创建工作，进一步加快陇东南国家级中医药养生保健旅游创新区建设。

（七）注重健康产业发展，着力满足群众多元化健康需求。

一是加快推进健康产业发展。进一步优化健康产业发展环境，吸引和鼓励社会资本举办医疗和养老机构，积极开展康复、保健、养老、护理等居家养老服务，探索和创建县级居家养老服务示范单位和示范社区。陇南卫校开设以养生保健、老年护理、居家养老等服务相关的课程，开办中短期培训班。全面推进中医药健康产业发展，培育中医药生态保健旅游、药菜两用蔬菜种植、中医药养生药膳餐饮等特色产业。进一步推动医疗服务与旅游、文化、体育、餐饮、生态等行业的深度融合。

二是抓好医养结合试点工作。市医院立足于创建市级多功能医养结合服务中心，对旧院区总体规划和功能进行调整，设立治未病科、老年病科、中医康复科和居家养老服务平台，为老年人提供高水平的医疗保健和居家养老等服务。同时，对搬迁后闲置的陇南市卫生和计划生育服务中心办公室进行改造，建成陇南市武都区居家养老医护中心，为城区内的老年人提供签约式居家养老服务。各县区围绕居家养老、社区养老、医疗机构养老等模式创建2个以上的医养结合示范单位、示范社区或者示范乡镇。

三是拓宽健康服务领域。充分发挥陇南地域环境优势，自然气候特点，积极发展多元化的健康服务产业。各县区要结合创建全国、省级全域旅游示范区建设，大力发展以休闲度假、养生养老、环境养生、气候养老等多元化的健康服务产业，特别是乡村旅游养老服务产业。

（八）注重东西协作，着力做好与青岛对口帮扶工作。

要认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见，充分发挥青岛、陇南双方优势和特色，两市卫生计生委即将签订全市卫生计生系统对口帮扶框架协议，协议围绕人才培养、学科建设、项目建设、设备需求等内容制定了县区对县区、委属单位对委属单位的帮扶关系。各县区和委属各有关单位，要以两市卫生计生系统帮扶框架协议为基础，早谋划、早行动，与青岛市对应县区和单位积极协调，签订“一对一”的更为具体的帮扶协议。围绕医疗机构重点学科发展、重点科室建设、医疗卫生实验室建设、人才中长期培训以及医疗设备、实验室设备等方面的需求提出具体的帮扶需求。围绕“十三五”重点卫生计生项目建设，例如：远程会诊、远程培训、健康产业培育等方面谋划一批可以培育亮点、打造示范的帮扶项目。各县区、各单位要成立帮扶工作领导小组，形成帮扶会商机制和阶段工作上报制度，加强对口帮扶工作的沟通与协调，不断充实和完善帮扶协议，争创帮扶工作出亮点、出特色。

（九）注重全面从严治党，着力加强党风廉政建设。

为政之要，贵在执行，成在落实。今年是国家卫计委确定的“工作落实年”，我们要坚决落实全面从严治党的要求，切实强化党对卫计工作的领导，增强“四个意识”，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。要进一步严肃党内政治生活，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查办重大案件，以零容忍态度惩治腐败。要进一步强化纠风工作，深入开展医药购销和医疗服务不正之风专项治理活动，严格落实“九不准”规定。要加强医德医风建设，进一步弘扬新时期卫生计生职业精神，恪守服务宗旨，强化行业自律，推动行风政风持续好转；要充分发挥典型引领作用，大力开展“优秀院长”、“优秀医生”、“优秀护士”等评选表彰活动，努力营造“为民、务实、清廉”的政治生态和干事氛围。

同志们！健康陇南建设的崭新蓝图已经描绘、打赢攻坚战的帷幕已经拉开，机遇前所未有、使命无上光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，凝聚力量，以决战决胜的信心勇气，以拼搏进取的干劲作风，一步一个脚印地奋力开创健康陇南建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！