“禁酒令”升级，监管也要跟着升级

“是否可以自带酒水或者个人为酒水买单？”“节假日的公务活动能否饮酒？”遇到这些问题，以后不必含糊。今年3月，重庆市沙坪坝区出台禁止饮酒的规定，要求只要是工作期间，只要属于公务活动或接待，就不能饮酒。记者调查发现，近期许多地方推出升级版的“禁酒令”，对公务接待或活动中的饮酒行为约束更细更严格，让干部养成公务活动禁酒的习惯，进而形成一种自觉。（5月31日《人民日报》）

公务活动喝酒，不仅浪费公帑，还影响办事效率，对其进行限制，完全在情理之中。2013年12月，中办、国办就印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，要求工作餐应当供应家常菜，不得提供香烟和高档酒水。这开启了“禁酒令”的时代，但许多地方酒桌上解决问题的风气并没有得到遏制，于是各地也进一步升级了“禁酒令”：除外事、招商引资等特殊情况经批准可饮酒外，其他公务接待一律不准饮酒。从不能喝高档酒水到一律不得喝酒，“禁酒令”在各地的不断升级，也赢得了好评与点赞。

在“禁酒令”不断升级的现实语境下，各地的公款吃喝，工作时间喝酒等现象，的确得到了有效的遏制，也赢得了公众的好评。在某种程度上，也提升了政府部门的公信力。但是，禁酒令颁布容易，要改变“端起酒杯好办事”的错误观念却并不容易。“禁酒令”是在不断升级，但与此同时，事情也有了一些变化：一些人在公务活动上不敢喝，但在个人聚会上依然大吃大喝；一些人中餐工作时间不敢顶风喝，但会在晚餐、夜宵等时间补回来……这样的做法，从某种意义上来说，也是对“禁酒令”的一种消解。

对这样的事情要如何破解呢？答案很简单，那就是加强监管与执行力度。但很多事情，道理很简单，操作起来则很难。比如，一些地方虽然升级了“禁酒令”，但并未提及处罚，对当事人和主要领导无法形成有效震慑，也让一些地方的“禁酒令”形同虚设。这样的现实，亟待改变。一个必须强调的常识是：公务活动禁酒只是第一步，接下来的监管与执行，是同等重要的。只有严格执行“禁酒令”，并且不断扭转“端起酒杯好办事”的错误观念，才能让“禁酒令”从量变转到质变。

当然，很多事情，尤其是监管方面的事情，“一把手”是很重要的一环，也是关键的少数。理论上来说，一把手在禁酒令面前，是要承担带头示范作用的，但在现实的操作中，若是一些一把手不把其当回事，监管部门似乎也是很被动的。在这样的情况下，“禁酒令”的设置，就应该对一把手进行有效的约束。只有管好了“一把手”，“禁酒令”才能更好地落到实处。甚至，可以考虑将禁酒令写入《公务员法》，对一把手以及相关领导干部进行更严厉的约束。

总之，“禁酒令”升级是必须的，但也要让监管跟着升级，如此才能发挥出“禁酒令”的威慑力，否则，“禁酒令”升级便也只是面子工程、形象工程，并没有太大的现实价值。