毕研韬：增强我国国际话语权的原则

在民族复兴的伟大历史征程中，同长期占据全球话语权主导地位的西方话语进行话语权争夺，势必要求我国加快全球话语能力建设和全球话语地位提升。话语权的提升是系统性工程，需要从多个层面予以全面关注，基于目前我国话语体系和话语能力建设的基本情况，我们可从以下几个方面着手。

国家实力决定话语地位 现代战略学研究者认为，国家实力由外交、信息、军事和经济（简称DIME）综合构成。一个国家的政治、军事、经济等优势，不能及时转换成信息优势，就无助于该国国家战略目标的达成。而信息效能的实现有个前提，亦即国家实力的诸多组成要素确实具有优势，否则信息操纵不但不会成功，还会事与愿违。由此，我们可知，话语权实力的提升，根本上是国家实力的提升，任何信息效能转化为话语权的基础，都以国家实力为根本。著名国家与城市品牌专家西蒙·安浩指出：国家形象的提升=80%创造性工作+15%系统性协作+5%传播。换言之，没有客观世界的改善，单靠修辞手段和传播策略创新，是不可能真正提高话语权的。

领导者的角色定位 在战略传播中，最高领导者应发挥决定性作用，其主要作用有四点：确定战略目标、设计战略路线、选用恰当人才、协调传播作业，剩余工作交由传播的规划者和执行者完成。客观上，战略传播要求最高领导者在战略上推动、在战术上放手，依法依规充分授权，信任并尊重执行者的工作，以求让每个熟悉话题的人都成为传播者的最佳传播效果。

避免掉入“塔西佗陷阱” 古罗马历史学家塔西佗提出过一个理论，亦即当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给予负面评价。这就是著名的“塔西佗陷阱”。现代传播，尤其进入网络化信息传播时代，公众对于公信力的要求比以往任何时代都要高，加之现代传播通信技术的快速发展，人人手里都有“麦克风”，一定程度上会稀释公共信息的传播力和影响力。为此，在信息化、网络化传播作业中，公共事务部门发布的信息必须是真实的，尤其在应对和处置突发公共事件时，公权力部门对外信息发布必须诚实，既要介绍公共事件发生的客观情况，又要科学应对各种舆论，针对各种质疑还要从事实角度出发引导归因、解释说明，力戒官话、套话、空话和假话，极力避免掉入“塔西佗陷阱”。

鼓励全面参与对外传播 如果把对外传播视为一场“战争”，那么打赢这场“战争”要求动员全部力量。“兵民是胜利之本”，广泛吸纳民间力量，就成为赢得对外传播这场“战争”的重要保障。为此，政府相关部门可通过聘请专业人士挂帅对外传播事务，扩宽官方数据库信息资源共享渠道，深度整合民间智慧、人才和平台，建立常态化融合机制等措施，为全民外交、全民传播提供有效制度性保障，进而有效推进对外传播的全面参与。

秉持“包容性发展”理念 世界是多元的，而非二元对立。尤其在信息领域，充斥着各式各样、五花八门的信息源。如何应对这些信息源所引发的社会效应，回应这些信息源背后的社会诉求，已成为多元信息环境下话语权建设的重要任务。这就要求，面对信息领域多元化形态时，需秉持“包容性发展”理念，从全面的视角审视话语传播发展形态，并适应多元化话语体系的发展规律，从中寻找提升我国全球话语权的最佳路径。

传播主客体之间关系与信任的建立 当现代传播遭遇“后真相”的时代困局，传播主体与客体的确定关系和彼此间信任的建立，同简单信息传递相比就显得十分重要。所以领导者应善于处理并利用与传播媒介之间的良好关系，及时将国家政策和行动置于有利传播语境中，而不是匆忙展开程序化的信息发布作业。在信息时代，传播主客体之间建立关系需要时间，同时还需要彼此相互尊重和倾听。