李俭：深刻领会七个“坚定不移”概括成绩蕴含经验 ——深入学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神（3）

三是我们坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。

一代领导人有一代领导人要解决的时代课题，一个时期有一个时期要完成的历史使命。站在新的历史起点上的中国，需要解决的时代课题，集中起来就是国家治理问题。世界第一大执政党领导着世界第一人口大国，走在一条人类历史上从未走过的道路上。如何治理拥有近14亿人口、56个民族的国家，这是个不小的难题。党的十八大以来，全面依法治国被纳入“四个全面”战略布局，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程统筹推进，我们党运用法律手段治理国家的能力也大为提高。

最根本是坚持党的领导。谈到依法治国，习近平总书记强调最多的是坚持中国共产党的领导。他指出，党和法治的关系是法治建设的核心问题、根本问题，必须讲清楚。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。党的十八届四中全会明确指出：“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”习近平总书记认为这一论断抓住了党和法关系的要害。

党的十八大以来，我们党引领各界各方站在“四个全面”战略布局的高度去看全面依法治国。2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调，要把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。正是着力落实全面依法治国，对推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，都起着重大方向性指导作用。

最重要的法律规矩。习近平总书记指出，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”他还指出，“我国是一个有十三亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂。我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。”

这5年的实践证明，要解决发展中面临的突出矛盾和问题，必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道。无论是推进国有企业改革，还是进一步扩大开放，无论是保障边境地区安全稳定，还是完善民族区域自治制度，各领域的法制建设都必不可少。全面推进依法治国的这5年，若干重大问题得以解决，国家法律体系取得重要进展，文化、社会、环境保护等方面的立法得到完善。2016年11月，全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释说明，有利于保障“一国两制”方针和基本法的正确贯彻实施。2017年3月，十二届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》，彰显法制建设的进步……

最根本的是让人民感受到公平正义。“以人民为中心”，是中国共产党始终坚守的理念。全面推进依法治国也是为了让人民群众生活在公平正义的阳光之下。彰显公平正义，需要公正司法。习近平总书记指出，我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，政法机关则是群众看党风政风的一面镜子。如果司法不公正，就难以让人民群众相信政法机关，从而也不会相信党和政府。从内蒙古的呼格案，到山东的于欢案，实际上就是很好的例证。2017年4月，乌拉圭执政党“广泛阵线”主席哈维尔·米兰达率团来华访问。作为乌拉圭连续三届执政党的主席，米兰达深知长期执政之难，他深有感触地说：“执政党最重要的职责是保持社会的公平与公正，在这一点上，中国共产党为其他国家的执政党树立了典范。”

5年来的实践证明，只要我们坚定不移全面推进依法治国，就能显著增强我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。这就是宝贵经验。