加快构建以国家实验室为核心的国家科研体系

近日，依据《国家科技创新基地优化整合方案》，科技部、发改委、财政部联合制定《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》（以下简称《专项规划》），明确提出全面推进以国家实验室为引领的国家科技创新基地与科技基础条件保障能力建设。这意味着，在经过17年试点筹建后，我国国家实验室建设有望在“十三五”期间有所突破。为支撑这一重大举措顺利实施，国家实验室的重要性和作用需要系统认识。更紧迫的是，国家实验室在宏观和微观上的管理，在国家科研体系中的定位，在国家科技创新基地中的位置，需要系统思考。本版特约请国家高端智库——中国科学院专家，从战略发展角度提出咨询建议。

党的十九大报告指出，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。完成这一发展使命，国家实验室可发挥中坚力量。2015年11月，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中明确指出，要加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台；并强调，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。

　　我国自2000年试点筹建国家实验室已有17年，由于建设的复杂性，国家实验室目前仍处于研究、设计和论证阶段。2017年11月23日，筹建多年的6个国家实验室转而获批组建国家研究中心。在此背景下，需要进一步明确国家实验室在国家科研体系中的功能、作用以及管理机制。

建设国家实验室是实现科技强国梦的必然选择

国家实验室主要围绕国家使命，从事基础性和战略性科研任务，通过多学科交叉协助，解决事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技问题。《专项规划》指出，国家实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量，是面向国际科技竞争的创新基础平台。建设国家实验室有助于提升我国战略性和前瞻性科技能力，强化科技竞争力和话语权，是我国实现科技强国梦的必然选择。