把握新时代奋发新作为勇担提高高等教育水平新使命（4）

从清华大学的发展也可以感受到，比如五年来，学校的教学科研条件有了明显的改善，特别是先进的实验设备仪器、大型的综合性的实验装置平台已经不再是短板，完全可以和世界上最好的实验室相媲美，对一流人才的吸引力大大增强，国际化办学水平也在不断提高。清华大学已经和130多所海外优秀大学签署了校级的学生交换协议，全年本科生出国学习交流交换超过2000多人次。与此同时，来校攻读学位项目的国外留学生数量也不断上升，外籍教职工人数接近300人，与五年前相比翻了一倍多，这也说明我们国家的吸引力在提高。

从社会关注度比较高的大学排名来看，中国高校这几年的发展势头很快很好。在泰晤士世界大学声誉排名中，清华、北大分别从2012年的第30位和第38位，上升到2017年的第14位和第17位。在QS学科排名中，2013年北大和清华各有21个和16个学科进入全球前50名，2017年分别增加到29个和20个。在前10个学科中，北大有两个，清华有四个，都创下了最好的成绩。当然，排名并不能说明一切，它只是一个侧面，一个参考，但也在一定程度上说明发展得很快，说明整个高等教育水平有明显提升。

但是这些成绩和十九大报告中社会主要矛盾论断提出的新要求相比，高等教育的发展仍有不小的差距，同样存在着不平衡不充分的问题。从宏观层面看，我们既有中东西部高等教育发展的不平衡，也有同一地区内部发展的不平衡；既有不同层次高校之间发展的不平衡，也有同一层次高校之间特色发展的不平衡。从微观层面看，既有高校内部不同学科之间发展的不平衡，也有重教书、轻育人，重智力、轻德育，重科研、轻教学的不平衡。

从发展不充分看，优质高等教育资源供给水平仍然不能满足广大人民的需求，各级各类高等教育布局和定位还需要进一步完善，整体质量还有很大的提升空间，从高等教育大国到高等教育强国仍然需要付出艰辛的努力。要解决高等教育发展不平衡不充分的问题，必须从根本上依靠党的坚强领导，坚持教育优先发展，坚持推进教育改革。

2017年9月发布的《关于深化教育体制机制改革的意见》对于系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等方面的改革作出了具体部署，各高校都在认真地贯彻落实。对我们来说，改革的目标就是要牢牢抓住内涵式发展的主线，健全相应的体制机制，激发内在的办学活力。

第一，要从满足人民群众的美好生活需要出发，从满足日益增长的对更高质量、更加公平的教育需要出发，推动高等教育自身在质量、规模、结构和效益上实现协调的科学的发展。完善高等教育的整体布局，建立健全科学协调的高等教育发展观。

第二，要从实现平衡发展出发，实行分类管理，共同治理。一方面要加快推进“双一流”建设，不断提高办学质量，增强国际竞争力，充分发挥引领示范作用。另一方面，还要根据区域经济社会发展的需要，鼓励各高校进一步明确定位，在提升质量中推动差异化发展，更加突出特色，合理配置满足不同类型的高等教育需求。

第三，要从充分发展出发，给予高校有效的自主权，激发各类高校的主动性、积极性和创造性，引导高校之间的良性竞争。同时，要大力集聚社会各方力量，加大投入力度，提高资源保障和调配能力，持续提供更加公平优质、更加丰富多样、更加有助于人的全面发展、更加适合于每个人的教育。

建设教育强国是建设社会主义现代化强国的重要组成部分。如果没有教育强国，没有高等教育强国，那么社会主义现代化强国也不完美。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重大使命，是服务新时代中国特色社会主义“五位一体”和“四个全面”建设的关键力量。

习近平同志指出，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。高校师生必须勇担新使命，开启新征程，进一步提高我国高等教育的质量和水平，进一步促进高等教育内涵式发展，早日把我国建设成为能够屹立于世界教育中心，引领教育发展潮流，提供更多中国方案，参与制定教育规则的高等教育强国。

五、奋发新作为，全面贯彻党的教育方针

十九大报告的第五至第十二部分，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作也提出了一系列大政方针，作了重要的部署。这些都是当前和今后党和国家工作的战略重点和重大举措，也是我们推进各项事业的努力方向和基本遵循。

报告在最后一个部分，用了4000多字论述党的建设，占整个篇幅的八分之一，可见分量之重，强调了党的建设的极端重要性。十九大报告的一个重大贡献，就是提出了新时代党的建设的总要求，由六个方面组成。它的根本目标就是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新时代赋予我们新使命，新使命推动我们踏上新征程，新征程上我们要有新作为。在2017年亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议上，习近平同志介绍了我们的新征程。他说，这是全面深化改革、持续释放发展活力的新征程；这是与时俱进、创新发展方式的新征程；这是进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程；这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程；这是推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。

那么，我们应该怎么做呢？