【十九大·理论新视野】王炳林：历史性变革和新时代的理论创新（3）

三、开启全面建设社会主义现代化国家新征程

十九大报告从党和国家事业发展全局高度和长远角度，对新时代中国特色社会主义发展作出了战略部署，提出全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

新征程有新的战略安排，在全面建成小康社会的基础上分两个阶段来规划未来。我们都知道邓小平同志提出的“三步走”战略，即：第一步，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。前两步如期实现了，接下来我们继续细化第三步，第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。原来计划在2050年基本实现现代化、把我国建设成社会主义现代化国家。十九大把这一目标提前了15年，也就是说通过这么多年建设，我们完全有基础、有信心、有能力提前实现这个目标。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。过去是要建设现代化国家，现在明确提出要强起来，要建设强国。目标由原来的富强、民主、文明、和谐四个方面，增加了美丽，与五位一体对应起来，更加完善。

新征程的主要任务就是要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。在经济建设方面，提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。这是一个新提法。怎么建设？深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局等等。特别是这几年一直强调的供给侧结构性改革影响深远。过去我们讲拉动经济的“三驾马车”：需求、投资、出口。需求是主要的，但是现在为什么需求拉动不力呢？就是我们的供给没有跟上，想买却买不到，现在人们出国旅游很大一部分支出是在购物，这就体现出我们的供给侧需要改善，要提高产品的质量，需求拉动才能更加强劲有力。

在政治建设方面，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。

在文化建设方面，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。我们要特别注意“熔铸”这个词，熔铸就是熔化了再铸造，体现出我们对革命文化和社会主义先进文化不是照搬，而是融会贯通，熔铸于我们新时代的文化。

在这个过程当中，我们要注意这么几点，一是必须坚持以马克思主义为指导，更好理解文化自信。习近平同志指出，发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

二是强调牢牢掌握意识形态工作领导权。习近平同志在十九大报告当中有四个地方讲到意识形态：讲成就，讲加强党对意识形态工作的领导；讲问题，讲意识形态领域斗争依然复杂；讲方略，讲不断增强意识形态领域主导权和话语权；讲征程，提出牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态是核心和灵魂，是理想信念的问题，决定文化前进方向和发展道路。

三是要重视社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。十九大报告在基本方略部分强调要坚持社会主义核心价值体系，在文化建设方面又提到了培育和践行社会主义核心价值观。我们既要讲社会主义核心价值体系，又要讲社会主义核心价值观。因为社会主义核心价值体系里面包含了马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。社会主义核心价值观是概括、是凝练，更重要的是它让所有人有共同的思想道德基础、有共同的话语体系。

在社会建设方面，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。这是新时代社会建设当中一个重大的理论创新，也是真正解决民生问题，真正让老百姓过上幸福美好生活的一个极其重要的方面。为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

社会建设工作既要解决不平衡的问题，也要解决不充分的问题。某种意义上这是一个社会发展的保障底线问题。当中，第一位的是优先发展教育事业，此外还包含提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。

在生态文明建设方面，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。强调遵循自然规律，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

十九报告内容非常丰富，可以概括为三大板块：第一个板块是宏论，第一到第四部分，讲新时代、新思想、新使命、新战略等等。第二个板块是新征程，第五到第十二部分，讲总体布局、外交、祖国统一、国防和军队建设等等这些方面，这是我们的战略部署。第三个板块就是党的建设，第十三部分专门谈全面从严治党问题。报告全文32000多字，这个版块就占了4100多字，占了八分之一，这个分量是很重的。

在党的建设部分讲了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，从内容到顺序都发生了变化，原来是思想建设放首位，现在把党的政治建设摆在首位。十八大报告提出“五大建设”，即思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，十九大报告没有再提反腐倡廉建设，改成了纪律建设，而且把制度建设贯穿始终，并深入推进反腐败斗争。还特别强调，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。没有人民群众拥护的政党是不可能生存的，更不可能发展。怎么做人民才能拥护？有坚定的政治方向和严明的纪律。十九大报告提出，把党的政治建设摆在首位。这是一大创新。打铁必须自身硬。坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

我们相信，学习贯彻好党的十九大精神，把十九大精神落到实处，我们的国家就会好，我们的目标就一定会实现。

王炳林 教育部高等学校社会科学发展研究中心主任

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