建设现代化经济体系 服务实体经济

2018年1月30日下午，中共中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。

现代化经济体系，也是建设社会主义强国的必由之路。国家强，经济体系必须强。在强国目标的指引下，任何一个金融机构，都要强化金融监管，通过服务实体经济，巩固现代经济体系的根基，正确把握四个关系，促使金融回归本源，发展方向回归本位。

第一，深化金融体制改革，兼具“活力”与“定力”。回顾历史，我国经济的改革发展始终与金融业的不断创新相伴相随、共生共荣。追求可持续的经济发展，需要金融兼具“活力”与“定力”。党的十九大召开之后，当前经济金融工作的精准“点穴”，将科技金融的“活”与“稳”落脚到实体经济的“活”与“稳”，只有把握好这两个方面，现代经济体系才有根基。

当前，各种新业态层出不穷，现代经济体系离不开创新引领、协同发展的产业体系，作为社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，要努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

第二，服务实体经济的能力，兼具“转型升级”和“防范风险”。改革的目的是服务实体经济，一方面要通过完善金融市场和机构的治理机制，使金融体系加快自身的市场化进程，提升服务能力和水平，更好地服务实体经济转型升级；另一方面要围绕防范系统性风险和保护金融投资者，建设现代经济体系，进一步完善监管体制，守住不发生系统性风险的底线，进而建设一个激励相容、监管有效、富有韧性的金融体系。

现代化经济体系其中一个重要环节，就是形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。以资本市场为例，现代化经济体系的建立需要进一步完善多层次的资本市场体系。在资本市场改革过程中，要提高直接融资比重，为科技型企业进入资本市场提供方案，改变中小企业依赖间接融资的格局，拓宽企业直接融资渠道，降低融资成本。

第三，加快现代金融发展，兼具“环境保护”和“区域协调”。现代经济体系要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。另一方面要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

对四大区域板块，党的十九大报告分别提出要“强化举措”“深化改革”“发挥优势”“创新引领”，也反复强调了“绿水青山就是金山银山”理念。为了让“环境保护”和“区域协调”兼得，在治标方面，要注重解决区域发展的当前困难和应急矛盾，特别是加快解决突出民生问题和薄弱环节；治本方面，要注重培育区域自身发展的造血功能，通过加强人才输送、技术转让等手段，构造可持续发展的产业体系和体制机制。

第四，优化营商环境，兼具构建“亲”与“清”新型政商关系。今年以来，全国各地深入实施创新驱动的发展战略，加大简政放权、放管结合、优化服务的力度，有效激发了市场活力和社会的创造力。十九大报告指出，全面实施市场准入负面清单制度，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。随着营商环境的优化，企业家的安全感和获得感逐日增长。

此外，党的十九大报告第一次提出要加强对中小企业创新的支持，对于中小企业来说，迈了一大步。现代金融在促进中小微企业发展方面发挥了不可替代的作用。现代金融的发展程度，它对现代化经济体系的发展能起到重要深刻的作用。当前，现代金融主要以稳为主，但借助互联网、大数据、区块链、人工智能等先进技术，确实能极大提高现代经济体系的竞争力。

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。加快实施创新驱动发展战略，积极推动城乡区域协调发展，着力发展开放型经济，深化经济体制改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代经济体系，不断增强我国经济创新力和竞争力，为新时代实体经济的发展注入“强心剂”。随着实体经济的发展，国家在建设社会主义强国的道路上必将更加有力，更有信心。

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