常纪文：高度重视生态文明建设 坚决打好污染防治攻坚战（7）

五、持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护

在习近平总书记关于生态文明建设的重要论述的指导下，近几年，党和国家对生态文明的重视前所未有，各方的支持与投入前所未有，法治措施的严厉前所未有，改革措施之密集前所未有，环境质量的改善前所未有，人民群众的获得感前所未有，全社会关于生态文明建设的共识也前所未有，这为中国迈向高质量发展奠定了坚实的基础。但是，中国目前仍然属于发展中国家，区域发展差异大，整体的技术实力和经济实力离发达国家还有较大的差距，环境质量持续改善的基础还不稳固。因此，我们必须要有历史使命感和时代紧迫感，再接再厉，久久为功，使环境保护和经济社会发展在双赢的格局中协同共进。

在新时代的新征程，要认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。

第一，必须正视现实的环境与发展问题，定好位，站得更高、视野更广阔，对加强生态文明建设和改革工作做好长远的设计和谋划；要在新时代背景下全面把握其思想体系；要从中华民族永续发展的高度看生态文明建设和体制改革的重要性，要从环境与发展的协同共进大局看待生态文明建设与体制改革的困难性，要从社会主义主要矛盾发生转化的角度看生态文明建设和优美生态环境、优美生态产品服务持续提供任务的艰巨性，要从国际和国内两个高度来认识生态文明建设和体制改革的国际性。

第二，各地要按照优势发展、特色发展、错位发展的思路，培育所在城市群和所在城市的经济竞争力，形成产业集群，做足产业链，升级优化传统产业，发展战略新兴产业，培育新动能，为生态文明建设奠定坚实的产业基础和经济基础。刚才我讲了，如果经济不发展，生态文明就是空中楼阁。因此，必须让生态文明建设和经济建设齐头并进，只有发展绿色工业，才能为生态文明全面推进奠定坚实的经济基础。

第三，加强生态修复，打好污染防治攻坚战。2017年中央经济工作会议指出，只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。

第四，加强城镇基础设施建设，提升污水和固体废物的收集和处理能力；通过市场化建设运营和价格收费、财政支持等机制，确保治理设施不“晒太阳”，补齐城市生活污染的防治短板；扎实推进垃圾分类处理，全面推行农村厕所革命，从区域层面改善农村环境质量。

第五，按照中央污染防治攻坚战部署，通过环境保护党政同责、一岗双责、人大检查、政协监督、失职追责、终身追责的原则，层层压实责任，层层传导工作压力，打好几场标志性战役。《意见》指出，制定对省（自治区、直辖市）党委、人大、政府以及中央和国家机关有关部门污染防治攻坚战成效考核办法。针对每类战役，要制定攻坚计划和考核办法，合理确定总目标和年度任务，实行中期考核和终期验收。

第六，加强机构改革。如全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全区域流域海域生态环境管理体制。