多措并举 全面打好打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持精准扶贫、精准脱贫战略，就全国扶贫工作作出一系列重要部署，提出一系列重大举措，深入推进大扶贫开发，深入推进脱贫攻坚，深入推进精准脱贫，实现六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下，有效缓解了农村贫困状况，有力促进了贫困地区经济社会发展。

当前，面对脱贫进入深水区和攻坚期，面对剩下的“硬骨头”，面对最后的深度贫困，如何实现全面脱贫，彻底走出贫困、远离返贫。可以说，脱贫路上，我们任务艰巨、责任重大。正如人民日报文章《脱贫摘帽重在不返贫》所述：“农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽，并不意味着农村贫困的消失，也不意味着扶贫工作的结束。贫困是一个相对概念。农村贫困在2020年后仍将以相对贫困和多维度贫困的形式存在，未来的扶贫工作还会继续进行下去。特别值得注意的是，如果目前的脱贫工作质量不高，一些贫困人口即使现在脱贫了，将来也有可能返贫。”因此，衡量脱贫攻坚成效，关键要看能否做到不返贫。

关于这一点，以习近平同志为核心的党中央在推动精准扶贫精准脱贫过程中反复强调，精准扶贫精准脱贫的难点就在于如何做到稳定脱贫不返贫。认真落实中央精准扶贫精准脱贫重大战略部署，确保贫困地区、贫困群众实现稳定脱贫，切实杜绝扶贫又返贫，彻底走出贫困、走向小康，需要多措并举，在拔除贫困根系上发力。

要抓好贫困地区和贫困群众的文化与教育这个根本。坚定文化自信，助力社会进步。文化给人以力量，教育给人以影响。于贫困而言，文化就是素质，文化就是本钱，没有文化保障的脱贫是短暂的、不可持续的。而教育则是文化发展的根基和命脉，没有良好的教育就不可能实现文化的提升、思想的升华、素质的增强。推进贫困地区和贫困群众稳定持续脱贫，首先要解决思想贫困这个根本问题，进一步激发内生动力，不断丰富和提高贫困地区和贫困群众的文化水平，以文化和教育的强大力量推动和实现精准扶贫、精准脱贫。

要打牢贫困地区和贫困群众的基础设施建设这个基础。基础不牢，地动山摇。脱贫亦是如此。贫困地区和贫困群众实现长期持续脱贫，基础设施必须先行，必须全面保障、全力补齐。要着力下实真功硬功，精准掌握贫困地区和贫困群众的致贫根本，全面分析致贫原因，结合实际制定基础设施建设方案，制定好工作推进时间表、线路图，持续推进基础设施建设，确保基础设施全面达标、全面保障，筑牢脱贫防线，夯实脱贫根基，推动贫困地区和贫困群众实现有效脱贫、长期脱贫、稳定脱贫。

要做强贫困地区和贫困群众脱贫产业这个核心。看一个地区是不是实现了真正脱贫，不能只看发展了多少脱贫产业、农民收入短期增加多少，更要看脱贫产业能不能实现可持续发展。当前，一些贫困地区脱贫产业单一，导致产品过剩、价格下跌，影响群众收入；一些贫困地区脱贫产业产品质量不高，导致单位产量下降，群众意见大；一些贫困地区脱贫追求产业规模化，导致产品过剩，销售困难。等等这些，都是对产业发展思考不足所致，当然无法实现可持续脱贫。推进持续脱贫，杜绝返贫，我们要因地制宜，深入实施贫困地区特色产业提升工程，加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品，力争品牌各异，各有优势。

全面打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，为世界提供中国脱贫方案、贡献中国脱贫智慧。从现在到2020年，我们不能有松松气、歇歇脚的心态，要拿出更加坚决的态度、更加务实的举措，更加奋力的拼搏精神，一步一个脚印走好脱贫攻坚后半程，全面完成时代赋予的使命和重任，成功走出一条可持续的脱贫发展新路。

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（作者单位：贵州省遵义市播州区人大常委会办公室）

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