中国特色解决民族问题的正确道路（2）

坚持把发展作为解决民族问题的总钥匙

实行民族区域自治制度，不仅在于团结各民族，更在于发展各民族。习近平总书记指出，要加快民族地区经济社会发展，以发展促团结，以团结聚人心。我们要立足于解决不平衡、不充分的问题，把增强区域发展均衡性、协调性、可持续性作为落实民族区域自治制度成效的衡量标准，推动宁夏融入国家发展总体战略。

坚持走符合地区实际的发展道路。宁夏作为西部欠发达省区，发展不足是最大的实际，加快发展是宁夏的根本任务。近年来，宁夏紧紧围绕全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标，贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，主动服务和融入国家发展战略，抓住国家实施“一带一路”建设、西部大开发、乡村振兴战略、东西部扶贫协作等重大机遇，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，以促进市场要素流动与加强各民族交往交流交融相贯通为途径，统筹区域因素和民族因素，把发展真正落实到解决区域性共同问题、增进群众福祉、促进民族团结上，走出了一条符合地区实际的发展道路，经济社会的发展取得了一系列世所瞩目的成就。

坚持不懈打好脱贫攻坚战。宁夏西海固地区既是贫困地区，也是少数民族聚居地区，受自然条件和资源禀赋等因素的制约，自我发展能力弱、脱贫任务十分艰巨。1983年以来，党和政府通过“三西”（甘肃河西、定西和宁夏西海固）扶贫开发、生态移民、闽宁对口扶贫协作和正在实施的脱贫攻坚战，使当地人民群众生活有了显著改善。2017年，宁夏贫困地区农民人均可支配收入达8347元，增幅高于全区农民2.2个百分点，真正落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下”的要求。

注重政策动力和内生潜力的结合。改革开放以来，在国家加大支持力度的前提下，宁夏更加注重激发自身的发展潜力，注重基础设施建设，注重深度发挥资源优势，注重产业结构调整，注重教育和人才开发，走出了一条政策动力和内生潜力相结合的聚合式发展道路。宁夏利用自身的区位优势，通过建立内陆开放型经济试验区，成为在亚洲连接东西的重要腹地，成为西部地区最有后发优势和发展活力的地区之一。

坚持铸牢中华民族共同体意识

现代化进程的不断加快，将各民族成员纳入不同类型的组织或群体之中，形成了超越民族身份的人际关系，增强了民族间日常生活的往来和接触，润物细无声的民族团结进步宣传教育和创建活动，使各民族的凝聚力大大增强。在宁夏，回汉各民族成员手足相亲、守望相助，是民族团结进步事业真正的实践者和书写者。

深入开展民族团结进步教育。民族工作要见物，更要见人。做民族工作，说到底是做人的工作。近年来，宁夏大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，在全社会深入开展中华民族共同体教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，组织开展了国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进宗教场所等活动，教育引导各族群众把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好精神家园上来。在教育方式上，坚持重在交心、重在平时、重在行动、重在基层，注重人文化、大众化、实体化，在普及教育的基础上，还针对不同群体持续开展“六项特色教育”，通过精耕细作的“滴灌式”教育，大大增强了针对性和成效。

积极促进各民族交往交流交融。全国统一市场的形成，地区封闭的打破，民族交往交流的增多，极大地促进了各民族间的交融，这是民族关系发展的大势所趋，也是中华文明前进的必然结果。促进各民族交往交流交融，关键是要正确处理差异性和共同性的关系，既要尊重差异、包容多样，切实尊重各民族风俗习惯和文化差异，又要促进各民族文化在传承保护中交融创新，在维护多样性中增强共同性、包容性。近年来，宁夏围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的目标，大力弘扬回汉各族一家亲的优良传统，增强“三个离不开”和“五个认同”教育，优化各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，积极创造各族群众共居共学共事共乐的社会条件。

深化民族团结进步创建活动。近年来，宁夏大力引导各族干部群众倍加珍惜团结、自觉维护团结。不断加大民族团结进步创建工作年度目标落实情况的考核力度，分级分类制定各示范单位的测评指标体系。目前，利通区、原州区、金凤区等9个县（区）先后被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范县，永宁县闽宁镇等20个基层单位先后被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范单位，吴忠市成为市级及辖区县（区）全部获此殊荣的地级市。不断丰富创建形式，打造实体化的载体，找准创建活动与社会心理的契合点、与民族情感的共鸣点、与群众切身利益的结合点。不断扩大参与范围，推进创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教场所、进军营等，推动民族团结进步创建深入基层。不断加大民族团结进步先进集体与个人的表彰力度，在全社会营造了争创模范的浓厚氛围，为争创全国民族团结进步示范区夯实了基础。