苏浩：习近平新时代中国特色社会主义外交思想与中国特色大国外交（3）

二、全球化3.0与中国的全球治理

全球化是人类社会发展的必然趋势。在我看来，今天已进入全球化3.0时代。中国正在顺应世界全球化趋势，成为全球化的积极倡导者、引领者。

自古以来，国际关系形态中的文明关系和国家力量的权力布局总体上是基于陆地和海洋，而权力关系的基础也是在陆地和海洋之间转换的。在古代的“大陆时代”，其地缘逻辑是“陆主海从”。人类文明都是基于陆地而产生的，欧亚大陆则是古代文明分布的主要地理平台，古代的“丝绸之路”就是在这个平台实现的。同时，古代国际关系的建构也是在欧亚大陆这个大平台上进行的。在近代以来的“海洋时代”，其地缘逻辑是“以海制陆”。随着西方国家对新航路的开辟和南北美洲新大陆的发现，欧洲对全世界进行了殖民扩张，使西方一度居于世界的统治和主导地位。在他们看来，谁控制了海洋，谁就控制了世界。追求“海权”成为西方国家的战略目标，“以海制陆”成为近代国际关系发展的样式，像今天的美国仍在追求“太平洋时代”的领导权。

在面向未来的“新大陆时代”，其地缘逻辑将是“陆海协同”。现在的国际关系正在朝着新的方向发展，人类社会将要重新回归大陆，新型国际关系建构也将通过大陆并围绕大陆展开。因为人类是陆地动物，人类社会文明也是在大陆上产生和发展的，古代是如此，今天亦是如此。随着发展中国家的群体性崛起及新兴技术的产生，陆地对于人类交流交往的阻碍越来越小，甚至未来还有可能会打破陆地的藩篱，使人类在陆地上可以进行更加紧密的交流与合作，到时陆地和海洋将不再是矛盾和对抗的关系。

在这个前提之下，近代以来的全球化浪潮可分为三个阶段。

第一波全球化浪潮是基于“权力”，这是全球化的实践开端。大航海时代使世界真正连为一体，权力为全球化提供了客观的物质基础，近代科技为全球化提供了技术手段，这是一种线性的单向全球化。西方国家通过追求权力，追求血与火的军事力量和商业力量，来实现它对全球的控制。我们把这个阶段称为权力的全球化。

第二波全球化浪潮是基于“制度”，发达国家的获取和发展中国家的付出，造成了世界性贫富差距的逐渐扩大，这是一种平面的全球化。西方国家通过自己强大的力量建立起一整套制度规范和法律体系，如成立联合国、形成以美国为主导的世界经济体系等。而这样一个以西方为主导的世界，使得全球化向新的阶段进一步推进，我们把这个阶段称为制度的全球化。

今天的世界已经进入了第三波全球化浪潮——治理的全球化。随着发展中国家的群体性崛起，非西方国家在世界国际关系舞台上的地位日益突出，国际关系不再是由西方来主导，西方的制度化建设也并不完全适应当前新型国际关系的现实，世界各国都有平等参与全球化的权利，在全球化的过程中也都发挥着积极作用，这是一种立体的全球化维度。我国提出“一带一路”的跨区域和区域间的网络化建设，就是一种新型的全球治理的方式。

值得注意的是，2017年1月17日，习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中提出了一系列对全球化的思考，并对全球化的发展方向，以及世界各国和中国在全球化进程中的定位作出了非常全面的阐述。他强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。也就是说，全球化是一个必然的、客观的发展过程，是不以人的意志为转移的，它符合人类社会发展趋势并有利于世界各国人民。尽管西方国家极力维护自己所主导的世界秩序，但也阻挡不了全球化朝着新的方向发展。他进一步指出，我们要主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化进程再平衡；我们要顺应大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏；我们要讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。中国目前在大力建设共同发展的对外开放格局，推进亚太自由贸易区建设和区域全面经济伙伴关系协定谈判,构建面向全球的自由贸易区网络。可以说，中国在推动全球化浪潮中起到了非常重要的引领作用。