苏浩：习近平新时代中国特色社会主义外交思想与中国特色大国外交（5）

回顾近代以来的西方世界，权力转移确实是一种基本的逻辑。从葡萄牙、西班牙到荷兰、法国、英国，再到德国、日本、美国的崛起，相当程度上都是一种权力转移的过程。这个过程有一个突出特点：权力转移都是在西方国家中实现的。日本实际上也是一个脱亚入欧的国家，是以西方逻辑来推动国家行为的。所以，权力转移是一种西方大国间的关系逻辑。

但是，今天的国际关系是在全球化背景下的，西方不再是世界的主导。令人遗憾的是，西方国家特别是美国，仍然以一种强权政治的逻辑来认识和处理中美关系。它认为，现在美国作为一个守成大国一定会遭到中国这一新兴大国的挑战，结果很可能会以战争的方式来解决，而新兴大国最终会成为一个霸权国家。

美国要维护自己的霸权，必须强力打击、压制中国的发展。所以，美国对中国挑起贸易摩擦，甚至某种程度上还有武力的成分，比如美国在军事上加强对西太平洋的部署，前不久公布的美国《2019财年国防授权法案》大幅提高了下一年度的国防预算。特朗普提出所谓的“印太战略”，准备全方位应对中国这个战略竞争对手，实际上就是想遏制中国的发展，甚至某种程度上考虑未来西化、分化中国，让中国走向衰落。这就是美国非常自私、非常不道德的战略思维。

对于中国来说，我们认为这种思维已经过时了，不仅是冷战思维，还包含着近代以来的强权政治思维，这些都不符合当今国际关系发展的大势。权力实际上是共存的，因为现在西方国家不可能消除中国，也不可能消除其他发展中国家，现实是中国正在发展，其他发展中国家也在群体性崛起，这是一个不可改变的现实。

权力共存是一种国际关系的现实，在这个状态下，国际关系的管理应该怎么办？按照西方的逻辑，就是权力间的竞争，最后谁变成老大谁就来管理世界。但是今天，权力并存的结构已经形成，权力由大家共享，各国都有自己的地位，都有自己的作用。各个大国在各自所在的区域，都可以发挥促进稳定、和平、发展、繁荣的积极作用。

中国并没有意图要和美国竞争，取美国而代之，中国永远不称霸，永远不做超级大国。美国对中国的认识不符合中国自身的外交理念和外交战略。正因为这样，中美之间还需要不断深入沟通和交流，增加对彼此的认识和理解。当然有些问题，美国以其传统的思维逻辑还认识不到，我们只要让国际关系朝着正确方向发展，就能让美国逐渐接受国际关系中的权力共存和共享以及新型国际关系和新型大国关系的结构，使它不得不调整外交方针和姿态。

中美之间，尤其在亚太地区，确实有相互竞争的地方，但是这个竞争是理念的竞争。美国强调所谓的新区域主义，认为在亚太地区美国是主导，其他国家应顺从于美国的经济、政治、安全利益需求，实现美国主导下的所谓的霸权稳定。特朗普提出的“印太战略”，就是要通过跨区域的方式来实现美国对太平洋乃至印太地区的主导。而中国强调开放区域主义，认为一个区域需要有自己的区域界定，中国既然处在东亚，就要和其他东亚国家合作，构建东亚区域一体化的框架，并以此为基础进行跨区域合作。通过这种方式把过去分裂的东亚重新整合起来，进一步扩大东亚整体的跨区域合作，实现泛太平洋双层构架。

对于中国来说，我们现在仍然认为中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，其全球性影响早已超越了双边关系范畴。要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。

习近平主席强调的中美新型大国关系，是希望不要以传统大国间的竞争对抗和权力转移的方式来解释的中美关系，我们的新型大国关系应该是以“不冲突、不对抗”“相互尊重”“合作共赢”的方式来构建。这种新型大国关系使得中美两国可以共存，求同存异，包容互鉴，共同进步。

中国提出的新型大国关系，目前没有被美国所接受。事实上，中美关系是可以相互协调的。正如习近平主席指出，太平洋足够大，容得下中美两国发展。

打个比方，过去一台计算机由一个CPU控制主导，就能很好运行起来，但如今随着信息技术的发展，一个CPU已经带不动计算机的运作了，如果无限扩大CPU的功能，其结果必然会导致计算机的毁坏。这个道理同样适用于美国，过去美国主导着太平洋，但随着太平洋国际关系的发展，各种复杂状况层出不穷，美国已经无法解决太平洋的事务了。可见，仅靠一个国家是不行的，如果再这样继续下去，很有可能会导致世界的混乱。现在，太平洋地区需要加一个CPU，达到“双核模式”，两个CPU共同推动亚太地区国际关系的发展和整个太平洋国际关系的建构。亚太经济合作组织（APEC）是美国主导建立起来的，中国非常认可，也在其中积极发挥作用。一直以来，中国和其他东亚国家共同努力推进东亚区域一体化进程，东亚峰会（EAS）是涵盖了“10+3”（东盟10国+中日韩）之外国家的首脑会议，为促进地区和平与发展发挥着重要作用，各国也都非常肯定中国在东亚峰会上所展现的积极影响。APEC和EAS两者相向而行，相互结合，形成了跨太平洋的区域合作组织。这是中美两国各自推动的跨区域合作的融合，是“双核模式”的良好体现。总体来看，在“双核模式”框架下，中美之间仍然有很大合作空间。虽然中美关系现在出现了一些问题，但是通过领导人之间的一系列沟通以及各种层次的深入交流，是可以超越矛盾，最终达成共识的。

中美在经济上的融合度已经非常紧密，难以分开。美国挑起贸易摩擦，是“杀敌一千，自损八百”的行为。美国过去是一个海权国家，通过控制海洋占据了世界的主导地位。现在美国发现，过度向海洋扩张，导致国内空虚，国内经济出现了很大问题，国内产业空心化，传统工业衰落，新兴工业得不到发展。所以，特朗普强调美国第一，要重振美国的强大，他是要让一些产业回归美国本土，同时加强基础设施的建设。美国是一个海洋大国，同时也是一个陆地大国。现在，美国貌似用战略扩张来遏制中国，实际上是一种战略收缩。从长远来看，中美之间可以形成一种大国间的战略平衡，也就是新型权力结构的体现，使中美超越今天的对抗和竞争，在全球权力结构当中达成权力共享。