推动乡村振兴战略实施的探索与实践（2）

朱台镇紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标，不断改善农村生产生活环境，细化乡村综合治理，取得了较好成效。但对照外地先进经验，朱台镇仍有较多不足和短板，突出表现在：主导产业辐射带动作用还不够广，各村集体经济实力不强，投资农业的各类要素动力不足；缺乏对历史文化的有效挖掘和保护利用，农村乡愁特色不鲜明；人才短板明显，带动引领群众共同致富的高素质人才较少。在乡村振兴战略实施的过程中，主要有以下几点启示：

一是规划先行、久久为功。推进乡村振兴是一项长期任务，要坚持规划先行、谋定而后动。在规划理念上，要充分结合实际和自身优势，“不求大、不求洋”，打造个性特色。如朱台镇西单村，早在上世纪80年代，就定下了“生态立庄”的总体规划，整村发展立体种养，每户院前建有藕池、院内种葡萄、葡萄架下建猪圈、猪圈上建鸡舍。三十年来，西单村坚持在“生态”上做文章，先后投资1000多万元完成了村庄“五化”、旱厕改造、“气代煤”工程，建成生态养生院、淄博市第一家农厕服务站、厕液处理站，大力发展智能蔬菜大棚、特色养殖，实现了生态为先、三产融合发展。

二是产业支撑、发展为重。发展才是硬道理，产业振兴才是硬杠杠。群众腰包不鼓，腰杆就不硬，村集体有了积累，才有能力把更多好的发展设想、更多惠民实事变成现实。如朱台镇罗家村，原村班子不强，发展缓慢。新党支部上任后，牵头成立合作社，带领群众搞芍药、草莓等特色种植600亩，村党支部还通过“议政理事暨党员活动日”和农村集体产权制度改革，收回集体土地，收缴土地承包费，村集体收入由原来的不足3万元提高到31万元，先后建成了小游园、篮球场、养老院，村内基础设施日益完善，乡风文明和谐有序，被评为“全省美丽乡村创建示范村”。

三是建管并重、连片推进。实施乡村振兴战略，要积极争取上级各种扶持政策，但不能“撒胡椒面”，一哄而上，要每年选定条件较好的片区开展规划、建设、管理的试验示范，因村制宜，突出特色。如朱台镇从2011年起，利用大夫片区9个村被淄博市列入“美丽乡村连片创建”示范片区之一契机，开展农村整体风貌、道路雨污管网、党群服务中心、游园广场等各类设施打造，试点成功后又陆续打造了大柳片区、沿河片区，实现由分散建设向区域连片整体推进转变。同时，牢固树立建设和管理并重的理念，安排专项资金，保障建成区的管理、维护，确保整体建设面貌不后退。

四是凝聚人心、人人参与。要凝聚乡村振兴的强大合力，必须营造人人有责、人人参与的氛围，引导广大群众在观念上重视、行动上参与，让群众对美好生活的向往成为乡村建设的新动力，让追求新生活方式的村民成为乡村建设的新主体。如朱台镇陈营村，在农村产权制度改革中，党支部书记、村委会主任李金华同志坚持刀刃向内，从自身做起，收回父母承包了20余年的院落，自己10年前承包的16亩地因价格较低也作废原有合同，重新签订。在李金华的率先带动和连续昼夜入户摆事实、讲道理的过程中，群众逐步打消了抵触情绪，积极参与，陈营村的产权制度改革走在了全区前列。此后，陈营村不定期组织党员、村民代表、村工业商业联合会成员开展义务劳动、志愿服务等活动，得到了群众的一致认可，也激发了广大群众主动参与村内各项工作的热情。

五是乡村振兴建设重点。首先，要进一步突出生态治理。要把农村垃圾、污水处理及绿化作为重点环节抓实抓好。农村垃圾处理将推行垃圾分类、建设垃圾终端处理设施。农村污水能接入污水处理管网的，统一接入管网，不能接入污水处理管网的，将建设小型污水处理设施。村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。其次，要进一步强化产业支撑。要把产业培育当做乡村振兴的动力源，强化一二三产业融合发展，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，推动农业生产经营形态多样化，不断增加群众收入。再次，要进一步挖掘文化元素。要深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵，让文明焕发新活力，成为发展新动力。最后，要进一步激发人才活力。要打好“乡情牌”，念好“招才经”，让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人，促进农村人力资源向人才资源转换，让广袤田野迸发更大活力。

【声明：本文代表作者个人观点，不代表本网立场，仅供参考。】

本文系宣讲家网独家稿件，转载请注明来源。

案例栏目投稿邮箱为：anli@71.cn，欢迎大家踊跃投稿。