北京市国民经济和社会发展报告（12）

（六）加强城乡统筹，激发城乡区域发展新活力

统筹推进城乡融合发展和区域联动发展，加大对薄弱地区发展支持力度，逐步形成南北均衡发展、城乡共同繁荣的良好局面。

深入实施乡村振兴战略。深入把握首都“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情和乡村发展规律，推动农村生产生活生态环境持续改善。（1）落实北京市乡村振兴战略规划，以“百村示范、千村整治”为抓手，利用3-5年时间创建100个左右市级示范村，再启动实施1000个左右村庄环境整治，推进“清脏、治乱、增绿、控污”，集中连片打造美丽乡村“风景线”。完成山区农民搬迁2400户、5300人，加大农村厕所改造力度。（2）以打造农产品绿色优质安全示范区为抓手，推进农业供给侧结构性改革，建设平谷国家现代农业科技园区，大力发展绿色产业，促进农民增收。坚持农地农用，坚决杜绝“大棚房”问题反弹，继续严厉查处浅山区违法占地违规建设。（3）以土地制度改革为牵引推进农村改革，强化农村承包地确权登记颁证成果应用，推动闲置农宅有序盘活利用，编制集体产业用地统筹利用试点方案，支持镇级统筹利用集体经营性建设用地资源，释放集体土地发展潜力。（4）把城乡结合部地区村庄治理放在更加突出的位置，加大隐患问题突出村综合整治，维护村庄良好秩序，精准推进城乡结合部“一绿”地区改造。

积极推进区域协调发展。以重点区域行动计划为抓手，加快形成区域发展新的增长点增长极增长带。（1）坚持把中心城区作为全市工作重心和服务重点，不断提升服务保障能力，积极发展创新型总部经济、楼宇经济、研发经济，推动中心城区成为全市高质量发展标杆。（2）实施促进城市南部地区加快发展行动计划，积极落实编制南中轴地区控制性规划等重点任务，启动南苑森林湿地公园等重点项目建设，打造首都功能梯度转移承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。（3）实施新首钢地区打造新时代首都城市复兴新地标三年行动计划，以新首钢国际人才社区及国家体育产业示范区为切入点，积极引入国际顶尖产业要素，形成一批工业遗存更新改造示范工程。（4）深入实施优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划，建成回龙观至上地自行车专用路，开工建设积水潭医院回龙观院区二期和北清路、安立路快速化改造等重点工程。（5）研究制定推动新城发展的政策措施，支持各新城结合地域特点和资源禀赋，采取产城融合、港城融合、校城融合等方式差异化发展，主动对接中心城功能疏解，不断提升综合承载能力。（6）充分发挥结对协作机制作用，深入落实推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见，积极推进国家森林城市创建工作，进一步发挥生态涵养区在城市空间布局中的压轴作用。