张京成：中国创意产业的兴起与发展问题

张京成 北京科学技术研究院中国创意产业研究中心主任

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自2006年以来，我国的创意产业发展研究不断深入，越来越多的城市将文化创意产业作为城市发展的重要抓手，并日益重视培育城市文化创意产业的国际竞争力。我们将从创意产业发展的历程、创意产业发展的一般规律、我国发展创意产业的现实需求、创意产业与城市发展的互动作用、我国创意产业发展的主要模式以及促进我国创意产业发展的政策措施等六个方面，分析中国创意产业的兴起与发展问题，进而深刻认识中国创意产业发展这一主题。

一、创意产业的发展历程

（一）创意产业的提出

英国是世界上第一个提出创意产业概念并运用公共政策推动创意产业发展的国家。1998年，英国政府出台了《英国创意产业路径文件》。这个文件首次提出了创意产业的概念：“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。”根据这个定义，英国将广告、建筑、艺术和文物交易、手工艺品、工业设计、时装设计、电影和录像、互动性娱乐软件、音乐、表演艺术、出版、电脑软件及电脑游戏、广播电视等13个行业确定为创意产业，文化遗产与旅游产业也被列为重要的相关创意产业。此后，世界各国特别是一些专家学者对创意产业进行了深化研究，并根据不同的国家战略、地域特征、文化政策、产业导向提出了不同的定义。

（二）创意产业兴起的背景

1.知识经济背景

一定经济时代的社会财富反映着该经济时代社会生产的本质特征，并通过这一特征使该时代的社会生产方式向更高级转化。相对于农业经济和工业经济而言，知识经济着力强调知识在社会经济发展中的重要作用。农业、工业时代的社会财富主要是通过一定技术条件下的无差别人类劳动来创造的，而知识经济时代的社会财富则依靠蕴含在无差别人类劳动中的创意来创造，科技和文化知识在经济发展中的地位日益增强，智力资本成为企业等经济组织的重要资源。

这是人类经历自然经济和工业经济之后，创造财富的崭新时代。在此背景下，创意产业应运而生，人的智力、思想、技术和创造力在产品和服务中得以充分体现，许多创意工作在知识经济时代具备了形成产业的条件。随着知识经济的深入发展，“创意”开始成为竞争力的关键要素，创意产业也成为全球经济和现代产业发展中的一个新亮点。

当知识成为主要经济要素后，经济增长方式会发生根本变化。如果单就知识而言，国与国之间不再具有任何“自然的”优势或劣势，其优势或劣势取决于教育、机制、管理等后发的人为的因素。创意产业正是能够充分发挥这些人为因素作用的产业。知识在现代社会的价值创造中的作用远大于人、财、物等传统生产要素，成为所有价值形成要素中的最核心要素。

在知识经济时代，创意产业的精神产品和文化服务，一方面直接为社会创造经济效益，促进经济增长；另一方面通过激发人的创造性和聪明才智，间接地服务于经济发展。创意产业在人类物质文明与精神文明建设中所发挥的作用日益显著，成为知识经济时代的动力。

2.文化软实力背景

一个国家的综合国力，既包括经济、科技、军事等“硬实力”，也包括文化和价值观念、生活方式、意识形态等“软实力”。软实力对社会有更加持久的渗透力，文化正在成为国与国之间竞争的利器。正是在这样的背景下，国家对文化软实力日益重视。

全球化使文化竞争力在国家综合实力的竞争中居于更加突出的地位。全球范围内的资源配置出现了前所未有的分化和重组，对文化资源的争夺成为了这一资源配置和重组的重要内容。越来越多的文化产品进入全球市场，越来越多的区域文化经济融入现代世界市场体系。文化不仅作为综合国力的重要组成部分，而且日益成为了国家和地区发展的核心力量之一。因此，发展文化创意产业可以创造大量的文化产品和服务，满足日益扩大的文化市场需求，不断提高中华文化的渗透力和影响力，提升我国的文化软实力。

3.经济社会转型背景

文化创意作为一个新兴产业，在实践中显示了其强大的生命力和巨大的发展空间，成为世界各个发达国家极力推崇和大力发展的产业部门。一方面，这与创意产业能够为社会创造可观的经济收益密切相关；另一方面，与创意产业具有改变现有经济增长模式的强大功能紧密联系。创意产业的生产要素不再以人力、能源、原材料为主，而是将人类的创意作为产业发展资源，是一种消耗无形的智力来创造有形的价值的生产模式，其产值源于源源不断的创意。

创意产业最显著的特征是鼓励个人创造力的无穷释放，这种释放创造了新的产品和新的市场需求，冲破了传统资源的硬约束，因为通过创意能够将各种资源转化为资本经营，为经济发展打开了新的通道和空间，这是创意产业促进经济增长方式转变的特有模式。

（三）我国创意产业的起步

自英国提出创意产业的概念后，大多数发达国家也都纷纷提出自己的创意产业发展战略，国际大都市几乎无一例外地都将文化创意产业视为支柱产业，以提升城市的综合竞争力和影响力。我国港台地区在2002年后逐步接受了创意产业的提法，大陆地区则始于学术界的理论探索与研讨，而后上海、北京、杭州等城市开始创意产业的实践，最终逐渐上升到国家层面。

2006年北京两会提出要大力发展文化创意产业。同年5月，我国创意产业领域的首部蓝皮书《中国创意产业发展报告》将这一年确定为中国创意产业的“元年”，标志着中国创意产业的正式起航。2006年至今，学术界对创意产业的讨论逐步深入，国内越来越多的城市开始重视文化创意产业，将发展文化创意产业作为加快产业结构升级、提升区域综合竞争实力特别是软实力的重要手段。