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施红:准确把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深刻内涵

摘要:习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,必须长期坚持、不断丰富发展。中共中央党校区域经济学教研室主任施红教授从主要内容和基本内涵两个方面,阐释了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深刻内涵,对于我们学懂弄通贯彻好习近平新时代中国特色社会主义经济思想具有一定的指导作用。

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施红 中共中央党校区域经济学教研室主任、教授

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关于发展,毛泽东同志提出“社会主义经济法则是发展生产,保障需要”;邓小平同志提出“发展才是硬道理”;江泽民同志提出“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”;胡锦涛同志提出“坚持科学发展观”;习近平总书记提出“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我国经济发展的根本遵循和行动指南,于2017年12月召开的中央经济工作会议首次提出。会议指出,5年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。会议还指出,我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。

一、主要内容:新发展理念

在讲新发展理念之前,我们先学习一下习近平总书记关于为什么要发展、实现什么样的发展的论述。对于为什么要发展,习近平总书记指出,“从根本上说,没有扎扎实实的发展成果,没有人民生活不断改善,空谈理想信念,空谈党的领导,空谈社会主义制度优越性,空谈思想道德建设,最终意识形态工作也难以取得好的成效。只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求。”

对于实现什么样的发展,习近平总书记提出了要坚持新发展理念。新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。如果我们从发展的视角来梳理这五个方面之间的关系,会发现:创新是发展动力,协调是发展结构,绿色是发展形态,开放是发展路径,共享是发展目的。

(一)创新发展

习近平总书记指出,回顾近代以来世界发展历程,可以清楚看到,一个国家和民族的创新能力,从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。创新是引领发展的第一动力。

从改革开放以来我国GDP增速来看,1978-2007年我国经济整体呈现高速增长的态势,到2008年开始出现下行趋势。这时候,国家出台大规模经济刺激政策,推动经济短期增长。但此后,经济增长速度放缓,到2018年GDP增长6.6%,2019年上半年GDP增长6.3%。

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这是否说明我国经济增速已经触底呢?现在很难给出明确判断,因为还有很大不确定性。这个不确定性,从国际上讲,就是中美贸易摩擦对中国经济的影响。那么,我国经济未来走势如何呢?这个是非常清晰的,我国经济在触底后将保持一个较长时间的中高速增长。

面对保持了30多年的高速经济增长出现了明显的持续回落,习近平总书记综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,作出我国经济发展进入新常态的重大判断。在2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上,习近平总书记提出了中国经济新常态的三个特征,即:速度上,从高速增长转为中高速增长;结构上,经济结构不断优化升级;动力上,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

当前,中国经济正经历着从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的深刻变革。在这一过程中,我们要通过进一步深化改革,不断革除体制机制弊端,破解国企改革、民营经济发展等难题,激发人的创新积极性,尤其是企业家、科研人员的创新积极性。同时,我们还要以科技创新驱动高质量发展。当前,美国将华为等多家中国企业列入“实体清单”进行打压。这对于我们加快向创新驱动转变来说,既是压力,也是动力。

(二)协调发展

习近平总书记指出,从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发,我们要着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。

坚持协调发展,着力形成平衡发展结构,推动区域协调发展、城乡协调发展。这是实现共同富裕的一个必然要求。比如,推进西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,无疑为国家整体发展提供了动力,奠定了基础。

协调发展涉及发展的不平衡、不充分问题。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而在我国发展中,最大的不平衡就是城乡发展的不平衡,最大的不充分就是农业农村发展的不充分。为解决这一问题,党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。

在城镇化进程中,由于大量青壮劳动力来到城市务工,农村出现了农业劳动力老龄化、农村经济空心化和农村儿童留守化的问题。而实施乡村振兴战略,就是要解决这些问题,激发农业农村活力,推动城乡协调发展。习近平总书记对此发表了一系列重要论述,如:要坚持农业农村优先发展,坚持和完善农村基本经营制度,加大推进新形势下农村改革力度,等等。这些论述是实施乡村振兴战略的指导原则。

乡村振兴,是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。其中,最为关键是人才。我们要在实施乡村振兴战略过程中多多关注人的发展,注重提高人的积极性。通过大力促进农村一二三产业融合发展,创造更多就业机会,提高农民收入,让人才引得回、留得住。这需要我们进一步思考和实践。

责任编辑:赵苇校对:张凌洁最后修改:
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