做好易地扶贫搬迁的“结合”文章

近日，习近平总书记在陕西考察时强调，“易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。”作为脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”，易地扶贫搬迁是从根本上解决建档立卡贫困人口稳定脱贫的重要举措。只有以“钉钉子精神”，不留空白、不留死角，全力做好易地扶贫搬迁的“结合”文章，才能确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

要将易地搬迁和稳定安置相结合，强化公共服务。根据国家发展改革委数据统计，“十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务已经基本完成，各地正在将易地扶贫搬迁的工作重点放在后续扶持上“下功夫”。“搬得出”的问题得到初步解决。但要想真正实现“挪穷窝”“换穷貌”，首先就要解决好稳定安置的问题。习近平总书记曾强调，“要保质保量让村民们搬入新居。”易地搬迁工作是牵涉到教育医疗、社会保障、民风民俗等一系列问题的系统性工程，环环相扣、事事相连，只有用着眼全局、通盘考虑的整体观念，精准施策、强化公共服务，才能按质按量实现群众的“安居梦”。要妥善解决好搬迁安置过程中公共教育、医疗卫生、社会保障等公共服务问题，按照“保障基本、缺啥补啥”的原则完善公共服务设施、生产生活设施和附属设施。满足搬迁群众的基本公共服务需求，切实增强搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

要把产业扶贫和生态保护相结合，聚焦长效脱贫。搬迁只是手段，脱贫才是目的。易地扶贫搬迁不仅要“搬得出、稳得住”，还要做到“能致富”。习近平总书记在安徽考察时强调，“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。”扶贫扶长远，长远靠产业。只有始终贯穿生态保护的原则，立足长远谋划产业发展，才能“拔穷根”“摘穷帽”，真正实现长效脱贫，避免“暂时性”脱贫、“虚假式”脱贫使易地扶贫搬迁沦为“政绩工程”“形象工程”。对于迁入地要因地制宜，打好生态牌，结合当地特色，创新性发展适合居住地的高效生态产业，同时，以绿色环保为导向，促进原有产业结构的优化升级。对于迁出地，可以在恢复生态，推进实施退耕还林还草、水土保持等生态工程的过程中，设置公益生态岗位吸纳搬迁群众就业。习近平总书记指出，“解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫。”要努力克服疫情带来的不利影响，提高技能培训的针对性，通过发展产业带动一批、扶持创业吸纳一批、公益性岗位设置安置一批等方式，多渠道开出“就业良方”。

要将社区治理和基层党建相结合，塑造崭新风貌。对于易地扶贫搬迁群众来说，从“山窝窝”中走出到城镇“幸福窝”，生产生活方式发生了重大的转变，建立民风优良、科学完善的社区治理体系尤为重要。提纲挈领，纲举目张。要将基层党建工作嵌入社区治理每一个环节中，通过基层党建引领，焕发社区新气象。要实现党组织和工作全覆盖、无盲点，强化政治功能、配强党员队伍，让党旗在安置点迎风飘扬。实施“党建+服务”以“党心”贴“民心”，把服务和温暖送到群众“家门口”“心坎上”，提高社区服务管理水平。 实施“党建+文化”，整合现有的公共文化资源打造服务平台，积极开展文体活动，做到既要“富口袋”也要“富脑袋”，营造健康向上的小区文化氛围，坚定人们对美好生活的信心。实施“党建+治理”，积极引导搬迁群众参与新家园建设，多元共治，让搬迁群众能主动融入城市发展。（责编：张慕琪；校对：赵一頔）

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作者单位：安徽省铜陵市枞阳县委组织部

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