许正中：“十三五”期间中国取得的巨大经济成就（2）

二、从出口导向型经济转向“双循环”格局

（一）对外开放进入新阶段

五年来，中国连续增设了17个自贸试验区，总数达到了21个，260项制度创新成果向全国复制推广。中国货物贸易进出口额从2015年的3.95万亿美元增加至2019年的4.58万亿美元。中国利用外资的水平不断提高，外资创造了2/5的对外贸易、1/6的税收收入，带动了近1/10的城镇就业。

中国对外投资有序发展。2016-2019年，中国对外直接投资规模合计达6344亿美元，稳居世界前列。

开放型经济新格局加快构建。共建“一带一路”不断走深走实，成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，累计与138个国家和30个国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件，雅万高铁、中老铁路、瓜达尔港等重大项目取得积极进展，到2020年8月底中欧班列累计开行近2.9万列。

外贸发展稳中提质。货物贸易进出口总值2019年达31.54万亿元，位居世界第一。

（二）贸易大国地位更加巩固

“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国扎实推进经贸强国建设，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势加快形成，中国商品、中国投资、中国服务的全球影响力持续提升。

对外贸易加快优化升级，实现稳中提质。货物贸易进出口额从2015年的3.95万亿美元增加至2019年的4.58万亿美元，连续3年保持全球货物贸易第一大国地位，连续11年保持第一出口大国地位。服务贸易进出口额从2015年的6542亿美元增加至2019年的7850亿美元，稳居世界第二。2019年，机电产品出口占比提升至58.4%，高新技术产品出口保持较高增速。

国际市场布局更加优化，对新兴市场出口占比增加至49.2%。国内区域布局更加均衡，中西部地区出口占比增加至18.3%。民营企业出口占比2019年首次超过50%，增加至51.9%；一般贸易出口占比增加至57.8%。

贸易新业态成为新增长点。2019年，跨境电商零售进出口额比2015年增长4倍，市场采购贸易出口额增长2.2倍。外贸对国民经济贡献愈加突出，带动就业约1.8亿人。2019年，货物和服务净出口对经济增长贡献率达到11%，有力保障了国际收支平衡。

（三）利用外资和投资大国地位提升

利用外资水平不断提高，保持稳中向好的发展势头。在全球跨境投资持续低迷背景下，中国利用外资逆势增长，2017年成为全球第二大外资流入国。2016-2019年，高技术产业利用外资年均增长23.9%。全国规模以上工业企业中，外资企业研发投入占比约为1/5。

对外资企业吸引力不断增强。中国营商环境国际排名不断提升，截至2019年末，共在188个国家和地区设立了4.4万家企业。投资结构更加均衡，主要投向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业等领域。2019年，制造业投资占比14.8%，全球产业布局进一步优化。

（四）“一带一路”开放格局基本形成

习近平总书记强调，要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”高质量发展。我们不断深化务实合作，推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远。2016-2019年，中国对“一带一路”沿线国家货物进出口总额4.6万亿美元，占外贸比重提升至29.4%，直接投资721亿美元，占比提升至13.7%。做优做精重大项目，完善经贸合作机制平台，累计建立90多个贸易投资等双边工作组，与14个国家签署第三方市场合作文件。

习近平总书记强调，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展外贸发展空间。让“一带一路”沿线国家在得实惠的过程中，中国也得到了发展。我们深入推进国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体、贸易方式“五个优化”，加快外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系“三项建设”；强化贸易领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，如跨境电商综合试验区增加到105个，市场采购贸易试点增加到31个，服务贸易创新发展试点不断深化。

（五）积极参与全球治理

我们不断深化多双边经贸合作，推动完善国际经济治理体系，坚定支持多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，提出中国改革建议。

加快建设面向全球的自贸区网络。累计与25个国家和地区签署17个自贸协定，推动区域全面经济伙伴关系协定整体结束谈判，推进中日韩自贸区、中欧投资协定谈判。

推动全球治理平台发挥作用。加强与联合国交流合作，在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等平台积极发声，拓展澜沧江-湄公河等次区域合作，提出一批中国倡议、中国方案。在全球疫情防控中，我们向150个国家和4个国际组织提供283批抗疫援助，向200多个国家和地区提供和出口防疫物资，特别是维护了全球产业链供应链安全畅通运转，彰显了大国担当。

（六）中国成为世界经济增长的第一引擎

面对新冠肺炎疫情，我们彰显了社会主义的优越性，迅速控制了疫情，使工作重心又回到了以经济建设为中心的轨道上，实现了“V”字复苏。

2016-2019年，中国经济总量一年上一个大台阶，年均经济增长率达到6.7%，高于世界经济平均水平3.9个百分点。中国经济占世界经济的比重也在持续上升，2019年中国经济对世界经济的贡献率超过了32%，比2015年提高了5个百分点。

（七）构建“双循环”新发展格局

国内国际“双循环”的新战略，是在国际国内比较优势发生变化的情况下，中国寻求更高水平和更高质量开放的结果，是自主的战略选择而非短期权宜之计。中国是一个大的经济体，国内消费如何升级是我们强调“内循环”为主的关键。我们要把大规模的市场高端化、高质量化，成为中国经济发展乃至世界经济发展的主引擎，即：推动从以生产为中心向以设计、生产、消费、创新引领经济发展的转型。2019年，内需对经济增长贡献率为89%，其中最终消费贡献率为57.8%，已成为经济增长第一拉动力。内需的关键是高质量与创新。“双循环”以“内循环”为主，绝不是关起门来搞建设，而是寻求更高水平、更高质量的开放。

“十三五”期间，中国进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段，消费运行总体平稳。2019年，中国社会消费品零售总额达41.2万亿元，已成为世界第一大市场，拉动GDP增长3.5个百分点。2020年上半年，面对疫情冲击，消费市场持续稳步回升，表现出强大的韧性，消费结构持续升级。