继续推进新时代党的建设新的伟大工程（3）

从具体落实的层面来讲，首先，我们通过《深化党和国家机构改革方案》加强党对国家大政方针和各行政职能部门的领导。

第一，改革议事协调机构、健全党对重大工作的领导体制和机制。比如，将过去议事协调机构的称谓从小组改为委员会，新增组建国家监察委员会、中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组等。

第二，要加强党在国家层面的集中统一领导，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央纪委、中央书记处都要向中央政治局报告工作。

第三，确立党的组织在同级组织的领导地位。比如省有省委、省人大、省政府、省政协、省监察委、省法院、省检察院。在省级组织结构中，省委党委处在领导地位。

第四，通过归类、合并、统筹设置党政机构，发挥党的职能部门作用。

其次，我们在意识形态领域、军队建设、国企管理等方方面面落实党的全面领导。根据习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，为了明确国有企业党组织地位和作用，我们将《中国共产党章程》原第三十二条第二款第一句修改表述为：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。在《中国共产党章程》原第二十二条第五款中，增写中央军事委员会实行主席负责制的内容，把这一领导体制在党章中确立下来，有利于把党对军队的绝对领导落到实处。为进一步推动落实中央军委管党治党责任，加强军队中党的作用和政治工作。将《中国共产党章程》原第二十三条第二、第三句修改为中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。习近平总书记在中共十九届中央纪委二次全会的讲话中指出：“坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。”

（二）突出了基层党组织的重要作用

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

就像党的十八大以来，习近平总书记指出的：“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？”所以组织力是党组织生命力的具体体现。基层党组织的组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。

我们可以看到在党的十九大新修改的《中国共产党章程》之中增写一条规定党支部地位和作用的内容，表述为：“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。增写这一条，对于加强党支部建设、充分发挥党支部战斗堡垒作用具有重要意义。

（三）进一步夯实“六建一反”党的建设总布局

《中国共产党章程》总纲第24段里指出：“中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。”

我们从中可以看到，“六建一反”党的建设总布局指的就是：以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，并且还要全面提高党的建设科学化水平。

党的十九大之后，我们认识到，党的政治建设是党的建设中的核心。所以在2019年1月31日，我们通过了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，包括如何突出政治性、系统性、统领性、针对性。同时，我们还要从战略和全党全局发展的高度作出重大调整，从以下几个方面继续深入推进党的政治建设。

1.把党的政治建设摆在首位，自觉坚定推进党的政治建设

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”邓小平同志在改革开放之初就指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”

讲政治关系党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证，任何时候都不能含糊和动摇。任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。一个政党政治上犯错误往往是灾难性的，比工作上或其他任何方面犯错误危害都严重。

党的政治建设决定党的建设方向和效果。习近平总书记反复强调，“全面从严治党首先要从政治上看”。回顾党的历史，我们可以发现，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。但必须清醒看到，我们党有9500多万名党员和480多万个基层党组织，保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。

加强党的政治建设，目的就是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。这项工作任重道远，必须常抓不懈。