在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章(4)

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章(4)

——在中国共产党北京市第十三次代表大会上的报告(2022 年6月27日)

四、主动服务和融入新发展格局,大力推动经济高质量发展

率先探索构建新发展格局有效路径,加快建设具有首都特点的现代化经济体系,形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式,使经济发展更好服务于首都城市战略定位。

巩固完善高精尖产业格局。瞄准高端、智能、绿色方向,积极发展先进制造业,擦亮“北京智造”品牌。增强集成电路、医药健康、氢能等产业带动作用,壮大新能源汽车、智能装备制造等优势产业。围绕光电子、生命科学、低碳技术等领域前瞻布局未来产业。一头抓能给行业下定义、定标准的头部企业,一头抓大量崭露头角、有活力的中小微科技型企业,培育更多独角兽、“专精特新”企业和智能制造标杆工厂。巩固扩大现代服务业优势,打造“北京服务”新名片。提升国家金融管理中心功能,推动一批国家级金融基础设施落地,办好北京金融法院。深化新三板改革,支持北京证券交易所做大做强,打造服务创新型中小企业主阵地。鼓励更多符合条件企业上市。推动信息服务业能级提升,拓展研发设计、创业孵化等科技服务业态,促进商务服务业国际化高端化发展。推进金融街、商务中心区、丽泽金融商务区等重点功能区建设。促进先进制造业和现代服务业融合发展,再培育几个具有全球竞争力的万亿级产业集群。

高标准推进“两区”“三平台”建设。积极开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试。深化科技创新、数字经济、服务业开放等优势领域制度创新和政策集成。建设数字贸易港,打造数字贸易示范区。扩大金融、信息等重点领域开放,推进国家服务贸易创新发展示范区建设。推动“三片区七组团”和服务业扩大开放重点园区特色化差异化发展。擦亮中国国际服务贸易交易会金字招牌,打造全球最具影响力的服务贸易展会。立足面向全球科技创新交流合作的国家级平台定位,高标准办好中关村论坛。高水平举办金融街论坛,提升服务全球金融治理能力。

打造全球数字经济标杆城市。坚持数字赋能产业、城市、生活,打造引领全球数字经济发展高地。加紧布局5G、人工智能、区块链等新型基础设施,推动传统基础设施数字化改造。建设城市超级算力中心,推动数据中心向智能计算中心转变。打好高端芯片、基本算法等核心技术攻坚战。推进数据要素市场化配置改革先行先试,办好国际大数据交易所。优化“南箭北星”产业布局,深化北斗产业创新基地和商业航天产业基地建设。实施智慧城市发展行动和应用场景“十百千”工程,构建“城市大脑”智慧管理体系。加强数字政府、数字化社区(乡村)建设。积极参与数字领域国际规则和标准制定。办好全球数字经济大会、世界机器人大会、世界智能网联汽车大会。

以供给侧结构性改革创造新需求。加紧国际消费中心城市建设,持续推进十大专项行动。积极引进首店、旗舰店,打造一批具有国际影响力的消费地标。鼓励消费新业态新模式发展,提升文化、体育、健康、养老等服务消费品质和规模。繁荣夜间经济。发挥投资对优化供给结构的关键作用,稳住基础设施投资,加大高精尖产业投资,强化民生保障、生态文明领域投资。扩大民间投资。争取更多REITs项目入市。深入推进城市更新,打造更多高品质活力空间。推动平房区院落申请式退租,完善“共生院”模式。持续开展老旧小区综合整治改造,加大危旧楼房改建力度,支持老旧厂房、老旧楼宇改造和业态升级。推广“劲松模式”“首开经验”,鼓励支持更多社会资本参与,改造出新机制。

深化经济领域重点改革。持续推动“放管服”改革,高水平建设国家营商环境创新试点城市,着力营造国际一流营商环境。健全“服务包”“服务管家”等制度,构建亲清新型政商关系。毫不动摇巩固和发展公有制经济,加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,深化国有企业改革,加强国有资产监管,做强做优做大国有资本和国有企业。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,健全支持民营经济、中小企业发展的制度,落实减税降费、援企稳岗等政策措施,发展普惠金融和科创金融,进一步激发市场主体活力。深化财税、价格和投融资体制改革,加强财源建设,全面实施预算绩效管理。

发展更高层次开放型经济。放宽投资准入,试行跨境服务贸易负面清单管理模式,提升投资贸易自由化便利化水平。加紧首都机场基础设施改造升级,推进大兴国际机场二期及配套设施建设,增强客流物流承载能力,打造一流国际航空“双枢纽”。提升临空经济区发展能级,推动综保区高质量特色发展。主动服务融入“一带一路”建设,支持本土企业开拓国际市场。深化京港、京澳全方位合作,促进京台交流合作。

全面推进乡村振兴。坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路,把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”落到实处。积极发展都市型现代农业,推进农业中关村建设,打造“种业之都”。落实粮食安全党政同责,稳步提高粮食和“菜篮子”产品自给率。深化农村“三块地”改革,基本消除集体经济薄弱村并建立长效巩固提升机制。实施乡村建设行动,持续开展农村人居环境整治提升,建设美丽家园。主城区对农村乡镇学校、卫生院手拉手进行帮带。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

统筹推进城乡区域协调发展。加强城乡结合部地区建设,强化产业提升和环境整治,推动绿化隔离带地区减量提质。滚动实施城市南部地区高质量发展行动计划,引导重大项目和优质资源要素优先布局,逐步缩小南北发展落差。深化京西地区转型发展,统筹产业升级和人口资源环境,建设好首都西大门。提升平原新城综合承载能力,补齐公共服务和基础设施短板,支持承接适宜功能和产业,形成各具特色产业发展布局。加强小城镇建设,适度建设一批小而精的“微中心”。坚持只搞大保护、不搞大开发,严格实施生态涵养区生态保护和绿色发展条例,加大财政转移支付,深化区域结对协作机制,不让保护生态环境的吃亏。

责任编辑:王梓辰校对:翟婧最后修改:
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