【喜迎二十大】左鹏：新时代全面深化改革的现实起点和伟大成就

左鹏 中央社会主义学院马克思主义理论教研部教授

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大家好！今天我宣讲的主题是“新时代全面深化改革的现实起点和伟大成就”。

改革是一个国家、一个民族的生存发展之道，开放是顺应当今世界发展大势的必然选择。没有改革开放，就没有当代中国的发展进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点方法，从社会主义实践的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，不断向广度和深度推进，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。

一、改革开放取得的巨大成就是全面深化改革的基础

1978年12月，党的十一届三中全会召开，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，引领中国走过波澜壮阔的历史进程，取得举世瞩目的伟大成就。2013年11月，党的十八届三中全会召开，开创了改革开放新局面，推动改革由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变。从这个意义上讲，两个三中全会都是划时代的。

（一）改革开放波澜壮阔的历史进程

 “文化大革命”结束以后，中国面临全新的国际国内形势。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴，风起云涌的真理标准大讨论呼唤中国共产党尽快就关系党和国家前途命运的路线方针作出政治决断。在这样的重大历史关头，邓小平振聋发聩地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”就此，党的十一届三中全会果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。

党的十一届三中全会以后，党和人民团结奋斗、锐意改革，整个国家焕发出勃勃生机。改革首先从农村取得突破，家庭联产承包责任制的普遍实行，极大地调动了农民的生产积极性，一举解决了中国人民的温饱问题。接着，改革的重点由农村转向城市。1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革，建立具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。针对改革开放中出现的通货膨胀加剧等问题，1988年9月党的十三届三中全会提出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针。经过三年努力，到1991年底，治理整顿的主要任务基本完成。

1992年10月，基于邓小平南方谈话的精神，党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。由此，改革开放进入一个新的阶段。1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大提出的经济体制改革的目标具体化。1997年9月，党的十五大提出公有制可以而且应该有多样化的实现形式。由此，国有企业改革向纵深推进，市场体系建设全面展开，政府职能转变步伐加快。至2000年，社会主义市场经济体制初步建立。

2002年党的十六大以后，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。2003年10月，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，要求更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。2010年，中国经济总量首次超越日本跃居世界第二，至2011年，党和国家面貌发生新的历史性变化。

（二）改革开放取得的举世瞩目的伟大成就

我们再看一下从1978年到2012年，改革开放所取得的举世瞩目的伟大成就。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十一届三中全会以来，党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，锐意推进各方面改革，同时不断扩大开放，引领人民绘就了一幅波澜壮阔的历史画卷，取得了一系列举世瞩目的伟大成就。

在经济建设上，始终坚持发展是硬道理，不断解放和发展社会生产力，国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的518942亿元，年均增长9.8%，而同期世界经济年均增长只有2.8%，高速增长的持续时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的奇迹。经过改革开放，中国已经是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一，成功实现了从低收入国家向中等偏上收入国家的历史性跨越。

在政治建设上，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断发展社会主义民主，推进社会主义法治，党和国家领导体制日益完善，人民当家作主的制度保障更加有力，爱国统一战线更加巩固，掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，在改革开放和现代化建设中展现出气吞山河的强大力量。

在文化建设上，始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神的内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识。

在社会建设上，始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。2012年，城镇居民人均可支配收入24565元，比1978年增长71倍；农村居民人均纯收入7917元，比1978年增长58倍。教育事业全面发展，较好满足了经济社会发展对各类人才的需求。社会保障制度日益完善，基本建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系。社会大局长期稳定，中国成为世界上最有安全感的国家之一。困扰中国人民几千年的忍饥挨饿、缺吃少穿问题总体上一去不复返了。

在生态文明建设上，始终坚持保护环境和节约资源，生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极参与和引导应对气候变化国际合作，中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人。

在党的领导和党的建设上，始终坚持加强和改善党的领导，积极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的风险考验，努力保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断开辟马克思主义中国化新境界。坚持党要管党、从严治党，持续推进党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨。