“一带一路”黄金十年：经验与启示（2） − 2024年度 − 大讲堂 − 报告 − 宣讲家网

摘要：“一带一路”倡议提出十年来，既对新时代我国开放空间布局进行了统筹规划，又对中国与世界实现开放共赢的路径进行了顶层设计，为全球治理体系改革提供了中国方案，成为推动构建人类命运共同体的生动实践，成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，在世界发展史上具有重要里程碑意义。

（二）共建“一带一路”具有三重效应

1.国内效应

对新时代我国开放空间布局进行了统筹规划，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局，推动了制度型开放。

2.中国与世界的合作效应

对中国与世界实现开放共赢的路径进行了顶层设计，搭建了广泛参与的国际合作平台，为全球治理体系改革提供了中国方案，成为推动构建中国与世界命运共同体的生动实践。

3.全球效应

（1）共建“一带一路”是构建人类命运共同体的重要实践平台，推动全球化转型从新自由主义全球化，向发展导向全球化、包容性全球化转型；

（2）聚焦基础设施建设这一最大实体经济投资，助推世界经济脱虚向实，消除全球金融危机产生的根源；

（3）发掘世界经济新增长点，实现共建国内部、跨国和区域的互联互通，引领了疫情后全球地区化和分布式合作模式；

（4）增强发展中国家在全球治理中分量，完善全球治理结构；

（5）“一带一路”自主知识体系的建构，回答了“知识就是力量”的古老命题——谁的知识，谁的力量，打造以人民为中心的全新知识体系。

一句话，“一带一路”解放全球南方生产力，推动改良全球生产关系。中国作为工业文明的集大成者，具有中国特色社会主义制度优越性，并通过补短板、调结构、转观念改善全球化体系，以中国式现代化推动世界共同现代化。

（三）“一带一路”的立功、立德、立言

“一带一路”是中国式现代化构建人类命运共同体的重要媒介，推动人类共同现代化事业，可谓立功立德立言。

立功：“东方物之所生，西方物之所熟。夫作事者必于东南，收功实者常于西北。”《史记·六国年表》这句话诠释了“一带一路”效应；改革开放主要向西方开放，尤其向东南方向开放，但随着美国选择与中国脱钩，传统开放模式考验重重，开放重点从东南转至西北，这就是古丝绸之路的终点站——欧洲。从全球化效应而言，“一带一路”推动全球化朝向开放、包容、普惠、共赢的方向发展，是有效应对逆全球化、维护全球供应链稳定的伟大事业。

立德：这个世界有可持续发展现实而紧迫需求。“一带一路”国家多处于快速工业化阶段或初期阶段，未来将占有世界碳排放的主要份额，如果不推行绿色“一带一路”建设，全球气候变化减排目标无法实现。没有工业化就要碳中和，还要绿色、数字化转型，如何为之？如何避免进一步被边缘化，造成世界不可承受之重？绿色、数字丝绸之路建设表明，中国恰恰提供了发达国家不能给或不愿给，给了也不管用或给了对方也要不起的帮助；中国式现代化表明，中国能够给。

立言：西方污蔑“一带一路”是债务陷阱，是新殖民主义，是因为它正在破西方的殖民主义、债务陷阱。西方的先验主义，改造世界并不成功，高标准一刀切和排他性，都是自以为是的改造世界。中国提供了一种理性实践的、鼓励走符合自身国情的发展道路，是在发展中规范，在规范中发展的科学实践。“一带一路”自主知识体系的建构，可从政府与市场关系着手。政党再造国家，国家再造市场，市场再造社会，社会再造文明，是中国式现代化的成功经验，正在助力“一带一路”国家打破西方普世价值神话，走符合自身国情发展道路，实现命运自主，实现共同现代化。

未来的世界怎么样？越来越取决于“一带一路”干得怎么样？从可爱的中国到可爱的世界，“一带一路”正在绘就立功立德立言的工笔画。

二、“一带一路”建设面临的问题

作为长周期、跨国界、系统性的世界工程、世纪工程，要行稳致远，必须不断克服面临的各种风险挑战，走高质量发展之路。

（一）五大类问题

1.定位

“一带一路”推动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。十年磨一剑的时代没有了，以前的目标是改良全球化，现在是不同全球化之间的博弈，是要不要全球化的矛盾，也是新自由主义的全球化的终结。

2.投资模式

BOT、EPC、PPP等模式的优化组合，合作合资的探索，应对项目建设周期、盈利周期、政治周期、国际周期不匹配等问题，都给“一带一路”投资模式带来巨大挑战。

3.二元性问题

“一带一路”沿线国家的经济基础相对落后，而上层建筑又是西方那一套，硬软件不匹配。

4.底层逻辑

“一带一路”建设越深入，越遇到美元霸权、美国技术霸权的瓶颈。美国常常以安全、债务陷阱等为由胁迫一些国家退出与我国的合作，动辄以长臂管辖反制，对我投资公司设限。“一带一路”融资有赖人民币国际化，而人民币国际化又遭遇美元霸权瓶颈制约。