习近平总书记关于党的建设的重要思想的 科学内涵和实践要求（2）

二、准确把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的形成过程

（一）习近平总书记关于党的建设的重要思想的形成

习近平总书记关于党的建设的重要思想是在党的十八大以后，回应中国特色社会主义事业发展和党的建设面临的重大理论和实践问题的过程中逐渐形成的。

在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记首次明确提出全面推进从严治党，并对这一理念进行深化和发展。回顾历史，自提出党的建设新的伟大工程以来，我们党始终强调党要管党、从严治党。全面从严治党被纳入“四个全面”战略布局，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

在党的十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调了全面从严治党的十年历程。他指出，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

习近平总书记还特别强调了全面从严治党的价值。没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党，就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

这个总结不仅是对全面从严治党的肯定，也是对新时代十年党的建设工作的总结。全面从严治党作为党的建设的重要标识和重大举措，其主题和主线与党的建设是贯通一体的。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严厉整治“四风”，发挥巡视利剑作用，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的面貌焕然一新。

（二）习近平总书记关于党的建设的重要思想形成的时间线

党的十八大以后，面对党内存在的严重问题，习近平总书记提出全面从严治党，并发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。

经过五年全面从严治党，成效卓著，党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调全面从严治党永远在路上，推动全面从严治党向纵深发展。

党的二十大是在迈上新征程的关键时期召开的一次重要大会，提出“两个全面”的战略任务，进一步强调“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。

党的二十大后，2023年6月召开的全国组织工作会议首次正式提出和系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想，并进行了“十三个坚持”的概括。

三、深刻理解习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学内涵

（一）习近平总书记关于党的建设的重要思想的主要内容

1.围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题

第一，建设什么样的长期执政的马克思主义政党？党的十九大报告指出：“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”党的二十大报告指出：“使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

第二，怎样建设长期执政的马克思主义政党？党的十九大报告指出：“坚持党要管党、全面从严治党。”党的二十大报告指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”

2.突出全面从严治党这个主题主线

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，扎实推进全面从严治党各项工作。

十年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争，新时代全面从严治党十年磨一剑，从根本上扭转了管党治党宽松软，防止了党因腐败蔓延、“四风”肆虐、特权横行而变质褪色，防止了党被利益集团、权势团体渗透干预，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现伟大复兴的历史主动。

3.提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略高度，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。2022年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的讲话中指出，我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆“赶考”的清醒和坚定。全党必须深刻认识到，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

（二）习近平总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”的集中概括

2023年全国组织工作会议以“十三个坚持”概括和总结了习近平总书记关于党的建设的重要思想：坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任。这“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。

1.根本原则、指导方针以及价值取向

第一，根本原则是坚持和加强党的全面领导。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。”

党的二十大报告明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

第二，指导方针是坚持以党的自我革命引领社会革命。自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第三，价值取向是坚持江山就是人民、人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。必须始终不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。

2.“1+5”基本框架

“1”指的是政治建设，“5”指的是思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争，以及制度建设。

第一，抓好政治建设，就要坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作。党的十九大报告强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，强调“把党的政治建设摆在首位”。我们要把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。党的二十大报告强调，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

第二，抓好思想建设，就要坚持思想建党、理论强党。习近平总书记指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，这是我们党能够历经艰难困苦而不断发展壮大的重要原因。

第三，抓好组织建设，就要坚持严密党的组织体系、坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍、坚持聚天下英才而用之。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。在抓好有形覆盖的基础上实现有效覆盖，党的各级组织形成上下贯通、执行有力的组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

第四，抓好作风建设，就要坚持持之以恒正风肃纪。党风问题关系执政党的生死存亡，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想、特权行为。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。

第五，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，就要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

第六，抓好制度建设，就要坚持和完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。所以，我们要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。