四、持续深入推进污染防治攻坚
（一）持续深入打好蓝天保卫战
以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排。强化挥发性有机物综合治理，实施源头替代工程。大家往往忽略挥发性有机物的存在，其实家里装修用的涂料以及印染的窗帘上都会形成可挥发的有机物，对人体构成一定危害。
要高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。加强区域联防联控，深化重污染天气重点行业绩效分级。到2027年，全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下，各地级及以上城市力争达标；到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。
（二）持续深入打好碧水保卫战
统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理，优化调整水功能区划及管理制度。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设。基本完成入河入海排污口排查整治，全面建成排污口监测监管体系。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂。因地制宜开展内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制。建立水生态考核机制，加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复，强化水资源统一调度，保障河湖生态流量。坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理。到2027年，全国地表水水质、近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右；到2035年，“人水和谐”美丽河湖、美丽海湾基本建成。
（三）持续深入打好净土保卫战
土壤和地下水污染的治理要齐头并进。土壤受到污染后，一旦下雨，污染物就会渗透到地下，浅层地下水就会受到污染。要开展土壤污染源头防控行动，严防新增污染，逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题。到2027年，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到全面管控。
（四）强化固体废物和新污染物治理
加快“无废城市”建设，持续推进新污染物治理行动，推动实现城乡“无废”、环境健康。加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，严防各种形式固体废物走私和变相进口。强化危险废物监管和利用处置能力，以长江经济带、黄河流域等为重点加强尾矿库污染治理。到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”，新污染物环境风险得到有效管控。
五、提升生态系统多样性稳定性持续性
（一）筑牢自然生态屏障
稳固国家生态安全屏障，推进国家重点生态功能区、重要生态廊道保护建设。实施全国自然生态资源监测评价预警工程。加强生态保护修复监管制度建设，强化统一监管。严格对所有者、开发者乃至监管者的监管，及时发现和查处各类生态破坏事件，坚决杜绝生态修复中的形式主义。加强生态状况监测评估，开展生态保护修复成效评估。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制。到2035年，国家公园体系基本建成，生态系统格局更加稳定，展现美丽山川勃勃生机。
（二）实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
生态系统内各生态因子之间相互影响，相互作用，相互依存，相互制约。山的保育要靠林，树的生长要靠土，有了土才能涵养水。到2035年，全国森林覆盖率提高至26%，水土保持率提高至75%，生态系统基本实现良性循环。塞罕坝就是水土流失的典型案例。在清代的时候，塞罕坝是著名的木兰围场，之后因为过度开垦，由林草茂盛变成了“尘沙飞舞烂石滚，无林无草无牛羊”。从1962年以来，经过一代代塞罕坝人的努力，昔日的沙漠瀚海变成了苍茫林海。
（三）加强生物多样性保护
我国南北跨度大，从热带到温带，自然环境的多样性导致生物的多样性。我们要格外加强珍稀濒危物种的保护，尤其是旗舰物种和指示物种。强化生物多样性保护工作协调机制的统筹协调作用，落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，更新中国生物多样性保护战略与行动计划，实施生物多样性保护重大工程。深入推进长江珍稀濒危物种拯救行动，继续抓好长江十年禁渔措施落实。全面实施海洋伏季休渔制度，建设现代海洋牧场。海洋生态保护是一个容易被人们忽略的领域。珊瑚礁中的生物多样性远超过一般海水中的鱼类，但是全球已经失去了一半以上的珊瑚礁，我国珊瑚礁减少了80%，剩下20%中一半以上处于亚健康状态。因此，我们要把海洋生态文明列入重要议事日程，提高关注度。
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