胡锦光 | 道路决定命运：坚定不移走中国特色社会主义法治道路（2）

（二）必须坚持中国特色社会主义法治道路的基本原因

我认为主要有以下三个方面原因。第一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是由我国社会主义制度决定的。法律制度与政治制度紧密相连，有什么样的政治制度，就有什么样的法律制度。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。

第二，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是由我国基本国情决定的。由于历史、文化等方面的差异，世界上每个国家的法治道路都是独特的。凡是法治建设相对成熟的国家，无一不是创造性地把本国国情和法治发展规律结合起来。中国特色社会主义法治道路，植根于我国社会主义初级阶段的基本国情，生发于改革开放和社会主义现代化建设的具体实践，是具有中国特色、实践特色、时代特色，富于民族性、开放性、包容性的法治道路。

第三，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是我们党深刻总结社会主义法治建设经验教训得出的根本结论。新中国成立初期，我们党积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，建立起社会主义法制框架体系，初步奠定了社会主义法治的基础。改革开放后，我们党对国家治理的认识越来越深入，形成了从人治到法制，再到法治，再到依法治国、全面依法治国的过程。而全面依法治国，首先是推进依宪治国。这也体现了我们对国家治理规律认识的深化。

（三）坚持中国特色社会主义法治道路的基本立场

第一，坚决反对西方法治道路。也就是说，我们要“破”，要坚决反对西方资本主义国家的法治理论、法律制度和法治实践，坚决反对西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。为什么要坚决反对这些错误观点？具体来看。一是坚决反对西方“宪政”。“宪政”是对西方资本主义发展模式的概括，其基本内容主要就是“三权鼎立”、“司法独立”、多党制等。因此，“宪政”概念对应的西方法治发展模式，与我国社会主义法治道路有着本质区别。二是坚决反对“三权鼎立”。西方国家实行“三权鼎立”又称“三权分立”，即通过立法权、司法权、行政权互相制衡维持其统治，这种横向平行的权力结构模式容易造成相互推诿扯皮的情况，制度运行缺乏效率，并影响国家和经济社会发展。而我国坚持民主集中制原则，国家行政机关、审判机关、检察机关由各级人民代表大会产生，这是一种不同于横向平行模式的纵向权力结构模式，有利于形成治国理政的强大合力，也就是集中力量办大事，确保公平和高效。三是坚决反对“司法独立”。西方的“司法独立”是指司法权从立法权和行政权分离出来，在赋予独立的国家机构场合，进行权力分立。也就是说，西方“三权鼎立”下的“司法独立”捍卫的是资本主义根本制度、核心价值观、根本利益，绝不是其标榜的超然的“司法独立”。而我国的依法独立公正司法，是司法机关独立行使司法权，只是一种实施执行法律的一种权力，而不是对立法、行政、政党的监督权，也决不是司法机关要独立于人大，独立于党的领导。

此外，我们要知道一些关于法治的理论和表述，虽然与西方相同，但内涵却完全不同。比如，人民主权。我国与西方国家在这一概念上表述一样，但内涵不同，特别是我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。再比如，人权。宪法第三十三条规定：国家尊重和保障人权。习近平总书记也多次强调，中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权。我们坚定不移走中国人权发展道路，把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展。这是我国与西方国家的本质区别。

第二，必须坚持中国特色法治理论、法律制度和法治实践。这就是说，我们要“立”，要把习近平法治思想作为全面依法治国的根本遵循和行动指南。其中一个重要方面，就是要坚持和发展中国特色社会主义法治理论，完善中国特色社会主义制度。比如，社会主义制度、人民代表大会制度、基本经济制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度、立法制度、监察制度、审判制度、检察制度等。同时，根据实践的深入不断推进理论和制度创新。