陈东琪：当前经济形势与“十二五”展望（8）

对于“十二五”规划要点的解读

科学发展观在“十一五”规划中的体现主要是提出了一些指标，解决了一些认识方面的问题。科学发展观在“十二五”规划中将得到进一步深化和全面落实。关于“十二五”规划，我们主要解读以下几个要点。

第一，“十二五”规划突出了对民生的关注。

我们宏观调控的目的以及社会主义生产发展的目的都是为了民生，总的来讲，就是要调结构、转方式、促消费、稳增长，其中调整结构是关键。要调整城乡结构，加快城镇化建设，同时推进新农村建设；要促进产业结构升级，加快战略型新兴产业发展；要调整内外需结构、投资消费结构。此外很重要的是要调整收入分配结构，首先是政府、企业和劳动者之间的大分配结构，其次个人与个人之间、个人与集团之间、行业之间、城乡之间也有一定程度的分配问题，主要是分配差距大的问题。

第二，“十二五”时期产业的发展。

“十二五”期间一个重要的目标就是要产业现代化。要对我国产业进行升级改造，促进新兴产业的发展，创新渠道和管理制度。要推动国家创新、企业创新、家庭创新、消费过程创新等方方面面的创新，因为创新是持续增长的动力。今后要逐步实现产业组织网络化、产业系统开放化、产业管理信息化、产业市场一体化，这样可以降低成本，提高竞争力。此外还要推动我国产业发展由资源依赖向技术依赖、物质资本主导向人力资本主导、外需导向向内需导向、传统为主向传统和现代相结合转变。

中国经济对内是和谐增长，指国内城乡关系、地区关系、产业关系、利益集团关系要和谐；对外是包容性增长，在处理国际经贸关系时，我们会保持一些弹性，中国的发展绝对不会以牺牲他国的发展为代价。早前欧美的发展理念认为，亚洲发展快了，欧美就发展慢了，亚洲的发展快是以欧美的发展慢为代价的，他们认为发展是此消彼涨的。而现在全球的发展理念是双赢、多赢，所以在全球贸易中我们会做出一些主动的让步，有时让对方多获利对自己来说会增加更多的贸易机会。