石泉县推进学习型党组织建设工作的基本做法

　　
　　加强学习型党组织建设，既是建设学习型政党的一项重大的“战略任务”，又是党的建设的一项重大的“基础工程”。如何完成好这项战略任务，实施好这项基础工程？如何“努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员”，实现全面覆盖、全员参与、点线面结合、整体性推进、长期性坚持？如何努力去破解方法难灵活、对象难融入、形式难创新、效果难显现等问题？这些都需要各级党委尤其需要我们“牵头负责”的宣传部门认真思考的关键问题。对此，我县在认真学习领会十七届四中全会精神的前提下，按照中、省、市和县委的总体部署，立足于全县基层党组织和党员干部的实际情况，将学习型党组织建设作为今年五大类15项创新课题之一，并在工作推进中探索出了“五个一”整体推进，“四分法”分类指导的工作模式，使我县学习型党组织建设有序、有力、有效推进。

　　一、突出系统性特征，靠“五个一”整体推进

　　中共中央提出“把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程”。既然是一项“工程”，那么实施“工程”就必然具有系统性特征，我县按照系统论的观点，通过奋力实施“五个一”工程，整体推进学习型党组织建设。

　　1、一套组织体系领导。为增强各级党组织和广大党员干部的学习力，切实加强对此项工作的领导，一是成立了县委、部门、乡镇两级三层推进学习型党组织建设工作领导小组，负责定期研究、部署工作；二是明确了党员县级领导、部门及乡镇领导包联责任，全县28名党员县级领导共确定联系点71个，示范带动全县57个党委（党组）、162名科级领导，确立联系点171个；三是组建了县委、部门、乡镇三层专门的办事机构，专门负责学习型党组织建设的日常工作和宣传、检查、指导、督促、考评等工作。其中县上抽调了9名同志集中办公，专司其职；四是明确了“下抓一级”的工作责任，县委主抓乡镇党委、县直党（工）委、党组，各级党（工）委、党组主抓所属基层党组织；五是明确了县委宣传部、组织部及相关部门的主体、主导责任。以上组织体系的建立，形成了县委统一领导、宣传部门牵头负责、有关部门通力协作、各级党组织和党员干部积极参与的良好格局，构建了纵向到县、乡镇党委（党组）、党支部，横向到机关、农村、社区、企事业单位党组织的全覆盖的组织领导体系。

　　2、一套制度体系保障。学习能否实现全员化、制度化、常态化、长远化，健全的制度是保障。我们根据县情实际建立并完善了管用、实用的《定期学习制度》、《档案管理制度》、《述学评学考学制度》、《督促检查制度》、《成果转化和运用制度》、《领导干部联系点制度》和《宣传引导制度》七项制度体系，有针对性地提出“钢性”要求，从而把“软任务”变为“硬约束”。