石泉县推进学习型党组织建设工作的基本做法（3）

　　二、突出差异性特征，用“四分法”分类指导

　　我县各级各类党组织526个，党员9259名，这些党组织和党员干部层次不同，类别各异，差异较大，一套通行的指导办法很难适应实际需要，必须实行分层引导、分类指导。为确保各类别、各层面党组织和党员踊跃参入、跟进步伐、各取所需、学有所成，我县采取“对象分层、内容分类、载体分块、考核分级”的“四分法”进行分类指导，效果十分明显。

　　1、对象分层，突出科学性。基于领导是关键、组织是基础、党员是主体的基本定位，按照城乡党委（党组）党支部的类别和党员及干部所处的岗位、所从事的工作、所履行的职责不同，分为科级以上领导、机关党员干部、农村党员干部、城镇社区、企事业党员五个层面，分别提出相应、相近、相适的学习要求，这样能把学习的普遍性要求与特殊性需求有机结合，使指导更具针对性和科学性。

　　2、内容分类，突出实用性。按照党组织和党员干部全程学习的基本要求，以“两个基本”（基本理论、基本形势政策）、“两类知识”（文化科技知识、业务工作知识）和“一个经验”（成功实践经验）为学习型党组织建设的主要学习内容，将“两个基本”作为必学内容，“两类知识”作为选学内容，“一个经验”作为应学内容，要求各级党组织在学习必读篇目的同时，根据自身工作的实际、实用和需要、需求确定具体的学习内容。

　　3、载体分块，突出操作性。为使学习型党组织建设工作变无形为有形，变“虚功”为实绩，我们根据不同层面、不同类别党组织和党员干部的特点，科学地设计策划出“三个一”主题实践活动，以活动为载体，实现分类指导的目的。一是在各级党委（党组）中开展“一个班子一个龙头”主题活动，坚持把“龙头”舞起来。要求各级领导班子和领导干部做到“五个带头”，即带头自学、带头听课、带头宣讲、带头调研、带头撰文。二是在党支部中开展“一个支部一个堡垒”实践活动，着力使“堡垒”强起来。重点加强党支部的思想、作风、制度和阵地四项建设，做到党员活动有阵地、学习有平台、工作有计划、奋斗有目标、发展有希望，推动党支部建设科学化、工作制度化、履职规范化，使党支部真正成为团结的集体，战斗的“堡垒”。三是在党员干部中开展“一名党员一面旗帜”活动，立足把“旗帜”竖起来。针对机关、学校、农村、社区、企业等不同行业、不同类别的党员，分别设定了具体的主题实践活动。如在机关事业单位党员干部中开展“五个一”（每半月参加一次集体学习、每月读一本好书、每季听一堂党课或专题报告、每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章、每年至少接受一次学习培训）和“五比五看”（一比党性意识，看理想信念是否坚定；二比奉献精神，看服务意识是否增强；三比业务水平，看工作效率是否提高；四比工作业绩，看任务完成是否出色；五比社会评价，看群众反映是否满意）活动；在学校党员和干部中开展“三爱”（爱生如子、爱校如家、爱岗敬业）活动；在农村党员中开展“五联五帮”（联系一个村民小组，帮综合管理；联系一项主导产业，帮规模发展；联系一户困难群众，帮发家致富；联系一个热点问题，帮化解矛盾；联系一名积极分子，帮成长进步）活动；在城镇社区开展“五联五帮”（联系一个小区，帮综合管理；联系一个困难对象，帮解决困难；联系一个热点问题，帮协调解决；联系一名积极分子，帮学习进步；联系一名帮教对象，帮教育转化）活动；在企业党员中开展“三为三谋”（为业主谋良策、为企业谋发展、为员工谋利益）活动。这些主题实践活动的开展，把学习型党组织建设工作细化、实化、具体化，让各级党组织和党员干部明白了学什么、怎么学，做什么、怎么做等问题。

　　4、考评分级，突出针对性。按照注重实效、以考促学的原则，根据县直机关、事业单位、乡镇党委、企业、社区、农村六种不同类型单位的党组织不同的特征，设定不同内容的考评细则，进行分级分类考评。考评坚持从实际出发，确保考评工作的科学性、合理性、实效性，力求全面、客观地反映全县各级各类学习型党组织建设情况。县学习办负责对各乡镇党委、县直各党（工）委（党组）的考评工作，各级党组织按照党的组织体系，对所属基层党组织进行考评。