我国人大代表选举制度的发展历程（5）

六、关于选民登记

1953年选举法规定：“乡、镇、市辖区和不设区的市选举委员会，应在选举前办理选民登记并发给选民证。”“选民于选举期间变更住址者，在取得原地选举委员会之转移证明后，应即列入新居住地点之选民名单。”

1979年选举法规定，选民登记按选区进行，选民名单应在选举日前30天公布，并发给选民证。

1986年修改选举法，简化了选民登记手续，确立选民登记中一次登记、长期有效的原则，即“选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。”王汉斌同志在关于修改选举法的说明中指出：“各地普遍反映，每次选举都普遍进行选民登记，工作量很大，耗费时间长，建议简化选民登记手续，可采用一次登记、选民资格长期有效的办法。”

七、关于代表候选人的提出

1953年选举法规定中国共产党、各民主党派、各人民团体有提名权，选民或代表也可以联合或者单独提出代表候选人；但强调以组织提名为主。邓小平同志在选举法草案的说明中指出，“在实际上是应该而且可能以中国共产党、各民主党派和各人民团体联合提名的方式，作为提出各级人民代表大会代表候选人名单的主要方式。但同时规定选民或代表得有单独提出候选人的权利，使选民或代表能有更多表达意见的机会，这在我们现在的情况下是有益无害的。”

1979年选举法明确赋予了选民和代表提名代表候选人的权利，规定任何选民或者代表，有三人以上附议，就可以推荐代表候选人。彭真同志在草案说明中提出，“实行自下而上、自上而下、充分民主地提候选人的办法。在提候选人过程中，中国共产党、各民主党派、各人民团体和任何选民或者代表(只要有三人以上附议)，都可以提出代表候选人。”

1982年修改选举法，对此未做调整。1986年修改选举法，规定：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人”。王汉斌同志在关于修改选举法的说明中提出，这是“根据一些地方的意见，为了便于进行选举”而进行的修改。