德班的救赎：京都议定书“起死回生”（2）

最后表决：LCA主席无视反对，强行通过？

担任了22年AWG-LCA主席之后，雷弗斯耐德在10日晚上11点最后一次出现在大会主席台上。会议刚开始外面就下起了大雨。会议如此冗长，有与会者称：“天也怒了。”

从12月2日公布130页的版本，增加到12月6日公布138页的版本，AWG-LCA文本的选项只增不减，可还有代表团认为自己的提案根本不在上面，深感不满。

委内瑞拉美女代表劳迪娅·萨勒诺再次扮演了“刺头”的角色，进行了长篇发言，认为文本没有体现“共同但区别的责任原则”，不能成为将来一个法律约束性文件的基础。她直言在减缓气候变化方面没有看到“平等”的迹象：“发达国家的义务只有31段，而针对发展中国家的是61段，这真让人惊讶。”(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

发达国家龙头老大美国也发言了。对于适应、资金、市场机制等发展中国家最多不满的方面，美国气候谈判代表斯特恩打了个圆场：“不能指望找到让所有缔约方都满意的方案，达到一致就应该向前推进了，否则我们将无法实现坎昆协议的承诺。”但他同时暗示，包含LCA文本、绿色气候基金、京都议定书等的一揽子行动计划，并没有让美国感到兴奋。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

代表们在发言的字里行间向主席致以敬意，几乎每段发言都有一个煽情的开头和结尾。中国首席谈判代表苏伟就在发言的最末提及他与主席先生早在1988年就已经相识，“哦是的，那是我们的一个秘密。”主席说。

最后表决时，雷弗斯耐德无视委内瑞拉代表举手反对，强行通过。劳迪娅·萨勒诺随后表示抗议，并透露自己在场外受到了威胁：如果自己不妥协，将会失去绿色气候基金。她说，不能为了1000亿美元就出卖自己。

法律效力：十分钟“私下协商”，化险为夷

在10日晚冗长的会议进程中，欧盟与印度等国展开了激烈碰撞，火药味十足，看上去谈判随时可能破裂。

其中一个主要分歧在被放进最后“德班一揽子决议”文本中有关未来新的减排协议涉及法律效力的部分，欧盟对“法律产出”（LegalOutcome）这种措词不满，认为太弱。要求这个文本再修改，而印度、中国、巴基斯坦等国坚持原有的文本。

在昨天凌晨1点左右举行的非正式全会上，欧盟气候行动委员赫泽高称，京都议定书的法律约束力产生了实际效果，法律约束力是唯一的有效办法，欧盟愿意接受京都议定书第二承诺期，但在第二承诺期之后，所有国家都应该受到平等的法律约束。

随后发言的哥伦比亚代表力挺欧盟，瑞士也表示支持。下一个发言的轮到印度。印度代表团团长、印度环境与森林部部长贾扬蒂·纳塔拉詹心里憋着一团火。“主席女士，我们到这里是找到一个办法，来解决气候变化的一整套办法。气候变化的中心是公平问题。”她语气很硬，“谈了这么久，印度得到的是一张空白支票。印度提出的建议没有在主要的文本中体现。”她指出，“我们需要公平，如果要重新打开这个文本，那么每个词都要谈。”

又有两个代表发言后，中国代表团团长解振华讲话，他表示支持印度的发言，要想真正实现气候变化，就要兑现承诺，采取行动。

“快20年了，你们做到了吗？”解振华说，“我们要做的你们没有做到，有什么资格讲道理？”他一边说，一边挥动拳头，“我们希望看到你们真正的行动。”