王克勤：中国出租车业的问题与反思（2）

在这种公司化模式下，公司可以获得高额回报。那么司机的状况怎么样呢？

首先从出租车行业本身而言。大部分出租车司机面临着巨大压力，有一句话叫“一睁开眼睛，每天便欠人家公司几百元的账，生病了也得爬起来，谁让你好不容易成为出租车司机呢？”基于此，出租车司机出现以下情况：

一是整体过劳驾驶。大部分出租车司机一般每天工作时间在12小时以上，且365天没有休息，也就意味着一个司机一年工作585个工作日，相当于其他人两年半的工作量；

二是职业病十分严重。许多出租司机均患有不同程度的腰肌劳损、颈椎病、胃病等各种疾病；

三是社会地位低下。无论是乘客、交警，还是交通局的，任何人都可以欺侮出租司机。出租司机不受人尊重，已逐步沦入低级劳动、低收入者的行列；

四是生命安全保障隐患重重。这些年，有关出租司机被抢、被害的事件时有发生，这一行当是公认的危险职业。

过去数年里，出租车行业内部的利益分配矛盾便已十分尖锐，这些年燃油价格不断上升，包括维修费用也在增加，致使司机本来还算过得去的收入大大缩水。于是，司机的压力与情绪便会被放大。

他们期望通过各种合法途径来解决自己面临的生存压力，然而，现行状态下单个的司机与强大的公司没有平等对话的条件，与公司谈判无济于事。走其他的路径，如上访、诉讼等依然到处碰壁。

有司机告诉笔者，苦点累点对于许多出租司机来讲，已是家常便饭，真正让他们失望的是许多出租司机“有理无处讲，有冤无处申”。因为上访等，一些地方的出租车司机被抓捕判刑，令出租车司机们十分寒心。

可怕的是，一些地方政府出台文件或打招呼，制度性、政策性地剥夺了司机的诉讼权利与表达权利，当所有维护自己权利的路径都行不通的时候，司机们便采取了一种激烈的表达方式——停工。

垄断下的若干问题

出租车行业的矛盾冲突实质上是利益之争引发。考量出租车的资产会发现，出租车辆本身并不值钱，出租车最为核心的资产是经营权，一种无形的资产。目前，一般的省会城市出租车经营权，即牌照的市场交易价格达到50万元左右，像温州、深圳等地高达150万元。何以如此？

中国出租车行业如前所述是一个数量管制的行业，每个城市市场运营的出租车十分有限，而乘客的市场消费需求这些年来一直呈现刚性增长。这就注定了资源稀缺导致的价格上涨与垄断暴利。

出租车经营权本身是一个巨大垄断利益，所以全国各地的出租司机、公司、车主、政府之间一直存在着各种利益争夺与矛盾。

为此，我们不得不仔细地分析这个经营权，即不许可他人进入出租车行业的垄断权力。想到出租车的垄断经营权，笔者便想到高度计划经济时代的餐馆。

在高度计划经济时代，即“文革”期间，笔者所知一个县城只许可开办三四家餐馆，并且只能是商业局下属的饮食公司兴办与经营管理，其他任何机构与任何人均不得兴办。这样人为法定垄断带来国有餐馆独家经营，其结果是：服务态度恶劣、饭菜质量不好、卫生状况较差，排长队买饭而常常不得。面对许多人吃不到早餐的困境，一些有手艺的人在街头人流量大的地方搭起早餐摊点出售食品，着实方便了群众，也让自己谋得一份营生。但是，很快打击投机倒把的“棒棒队”来了，几家早餐摊点的锅碗瓢盆被砸得稀烂。

后来改革开放了，全面放开市场，所有的人都可以经营餐馆，于是各种各样的餐馆出现在城市的大街小巷。

这样全面放开、人人均可进入、自由竞争的经营格局，最后带给整个社会的是：广大消费者以最低的价格获得了最方便、最多元、最优质的市场化服务。不仅餐饮业如此，百货业、服装业、轻工业、家具业、电子行业，连同钢铁行业等也都全面放开了。全面放开后，带来的是自由竞争，生产与服务水平不断提高，广大人民得到了最好的产品与最优惠、最多元的服务。

与餐馆一样，出租车同样是一个完全自由竞争性的服务性行业。虽然改革开放30多年了，但是中国的出租车行业依然在计划经济管制之下，依然沿用的是计划经济管制模式。