俞正樑：关于中国大战略的思考（4）

对于上述这些美国盟国的精心耕耘，可以收获政治、经济和战略成果。 

四、战略拓展之二：西进亚非欧 

西面要沿着新丝绸之路大步西进，夯实中亚，巧用中东机遇，对伊朗、海合会国家和以色列采取三管齐下的灵活外交，让这三条外交轨道彼此互补，在海湾充当更大角色。中国在波斯湾地区的地缘政治战略应转变升级。当然，位于西路侧翼的金砖国家印度也是不可忽视的重要角色。 

叙利亚经验表明，在世界事务中，中国是可以大有作为的，也是应该作为的。在叙伊危机中，中国是维护全局利益的大国，积极推行新的危机管理政策，大力进行和平调解，推动政治解决，为该地区安全和稳定贡献更多力量，并使该地区成为我西进门户，然后兵分两路。 

一路在东非大陆（肯尼亚、坦桑尼亚和莫桑比克）和塞舌尔群岛建立战略支点，连接起印度洋和整个非洲尤其是撒哈拉以南非洲地区。目前，美欧深陷危机，对非洲影响力减弱，而中非合作成绩卓著，基础厚实，中国在非洲处于十分有利的战略机遇期。 

新世纪开始以来，一场具有发展思维的革命帮助非洲大大提高了经济业绩，增强了对自己理念的信心。经济管理的有力改善、通讯革命的惊人成就、海外非洲人带回的资金和技能以及农矿产品的繁荣，促进了经济的发展，明显改善了民众生活。这块大陆的领导人正向东方寻求灵感，大力发展与新兴经济体的贸易关系，后者能在非洲工业化方面提供切实帮助，尤其是以中国增加投资的方式。据英国《经济学家》周刊报道，在过去10年中的8年里，撒哈拉以南非洲地区的发展速度超过了亚洲。在2000年至2010年的10年中，世界上发展最快的10个国家中有6个在撒哈拉以南非洲地区。国际货币基金组织预测，2012年非洲的增长率将达到6%，与亚洲持平。非洲经济已处在腾飞边缘，急需大量投资用于基础设施发展计划，第18届非盟峰会高度赞赏中非合作论坛对非洲基础设施建设的巨大贡献，这是中国在非洲大展宏图的最佳时机，亟待一个非洲战略其中包括战略规划、战略布局、战略重点、战略运筹及其统一实施，其调整方向应为：加强对非洲农业、制造业等战略性投资，帮助推进非洲一体化系统工程，加强政治合作与相互学习，积极推动非洲国家入常。金砖国家南非是我拓展非洲特别是南部非洲的最重要合作伙伴。 

同时，南北苏丹之间的紧张局势也为中国展示外交能力提供了一个机遇，中国正处于一个绝佳位置，这是施展自身经济和政治影响力的机会。如果中国能够创造性介入并成功平息双方冲突，将会大大激发该地区对中国的信任。 

另一路直奔欧洲。欧洲核心国家德国不仅是欧洲也是全世界最强健的经济体，它是中国对欧战略之锚，它热衷于基于柏林共识的德国的欧洲，对华关系也已回到稳健和务实层面，中国希望德方积极推动欧盟放宽对华高新技术产品出口管制，中德关系对于中欧关系具有指向性作用。 

英国可能是另一个亮点，它标榜自己是非欧元区国家，与法德博弈，与中国的关系已进入新的快速发展时期，商业联系不断扩大，中国是英国增长最快的出口市场，英国是中国在欧洲投资的最大接受国之一，它期待中国为其基础设施建设巨额融资，渴望为伦敦争得兑换人民币的一流国际中心地位。高级别人文交流机制也开始成为中英关系的新支柱。 

欧洲国家在中国收购欧洲资产方面也有所松动和突破。中国投资的三个方向是基建、工业技术和名牌商品。欧洲还寻求与中国的太空合作。欧洲主权债务危机也急需中国支持，中国应在适当的条件下，在适当的时机以适当的方式和力度介入。《爱尔兰独立报》称，2012年是中国的“龙年”，欧洲的“恐龙年”。当前，中欧双方经济发展和结构转型都处在关键时期，需要解决的经贸问题都非常紧迫，对彼此的需求和期待同样很高，欧盟的贸易保护主义、对华制裁和偏见等障碍的消除也迫在眉睫。鉴于经济衰退，欧洲必然追求高技术产品出口和外来投资，这是中国的机会。中国与北欧国家的关系也日益升温，这可能有助于中国在北极地区发挥更大的作用。 

在新形势下，巴尔干已经成为“现代丝绸之路”的重要驿站，是中国向欧洲市场拓展的新桥头堡。中东欧是一块可开垦的“处女地”，尤其是乌克兰和白俄罗斯。乌克兰是获取先进技术、高级专家和技工的理想之地，也是“丝绸之路”的咽喉要地和市场据点。白俄罗斯独特的地缘政治地位提供了政治与经济合作的想象空间，它既有利于协助推动中国西部和东北老工业基地的发展，也有利于中国在当地投资，并找到一条捷径，向东欧出口电信和基础设施。由于中东欧国家需要的基础设施投资超过欧盟的提供能力，塞尔维亚、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和波兰等国对中国的投资和贸易青睐有加是十分自然的事情。欧洲继续深陷金融危机和衰退，许多负债累累的中东欧国家“愈发渴盼中国投资”。今年4月中国－中东欧国家首次领导人会议和第二届经贸论坛成功召开，中国采取12项举措，其中包括决定成立中国与中东欧国家合作秘书处，承诺向该地区派出贸易投资促进团，设立100亿美元专项信贷用于基础设施建设、高新技术、绿色经济等合作项目，以及首期募集5亿美元的投资合作基金，力争与中东欧16国贸易额至2015年达到1500亿美元。中东欧是中国在欧洲新的立足点，也是扩大影响力的平台，它是中国全球拓展战略的组成部分。 

近期中国领导人密集访问欧洲，深化中欧合作正当其时，中欧关系领域有很大的活动空间，有望稳中有升，良好的中欧关系蕴藏着极大的战略价值，对于制衡美国也有着极大的战略意义。 

总之，在战略上，你打你的，我打我的，从西太平洋到印度洋一线的反“海外制衡”，要与全球范围内的拓展战略紧密结合起来，化挑战为机遇，化被动为主动，积极作为，发展壮大，争取中美实力对比格局尽早发生战略性变化。在实施中国大战略的进程中，要特别注重发挥“金砖国家”机制的变革性作用，用以调整自身的经济结构和向全球拓展，并推动构建国际新秩序以及与西方关系的新模式。