在企业改革工作会讲话（2）

2精心打造项目建设平台。国家政策为我带来机遇。把政策变成投入，转化为推动发展的强大动力，主要取决于我工作水平和努力程度。首先要认真调查研究，拿出一个好的转型规划。要把各企业的项目汇总上来，对照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神，对接国家“五类十二条”政策，看哪些给政策，哪些给资金，哪些给项目。要继续加强与国家有关部委和省级相关部门的沟通衔接，努力赢得国家更多的政策资金支持。积极参与兰州都市圈建设，大力实施“两带两翼”战略，争取将我市纳入全省重点开发功能区，使刘白高速工业经济带成为甘肃重大工业项目建设和产业转移承接的重点区域。把一园三区一基地”作为承载经济转型项目、培育接续产业的主要平台，创新管理机制，规范优惠政策，完善基础设施，配套物流、信息和生活服务设施，为企业入驻和产业集群发展创造良好环境。有色、化工、能源三大产业在市

已形成一定规模。根据现有基础和发展趋势来测算，十一五”末或年前后，市有色金属生产加工能力有望达到100万吨以上，电力装机容量有望达到500万千瓦以上，新型化工的产能有望达到100万吨以上。要从工业的这三大优势出发，以公司、银光公司、靖煤公司、靖电公司和稀土公司为龙头，突出做大产业规模和延长产业链条这两个关键点，加快有色金属生产能力扩张和新型加工材料开发，建立新的产业集群；加快火电、水电、风电开发建设，形成新的规模；加快化工系列产业开发，构建循环型化工产业优势。

3坚持不懈地抓好招商引资工作。进入国家转型城市行列。但并不等于进了保险库。因为国家的投入十分有限，也不能期望国家帮助解决发展中的所有问题。因此，招商引资这一条什么时候都不能丢。全市广大党员干部必须牢固树立不等不靠的思想，一手抓向上争取，一手抓招商引资，两手都不能放松。要按照“四定”要求，不断完善招商引资工作机制。五个县区和各个园区要按照不在多、而在精的要求，尽快组织招商小分队，根据选准的项目，瞄准重点地区、重点企业，有针对性地登门洽谈，把工作做透做实，条件成熟时，举办项目签约仪式，提高招商引资实效。要把承接产业转移与实际结合起来，与发挥比较优势结合起来，通过扎实有效的工作，促成已达成协议的淄博、佛山等发达地区向我市转移相关产业，争取将我市纳入商务部中西部加工贸易梯度转移基地。同时，要促进招商引资企业尽快达产达标，见效收利，鼓励二次投资，并发挥以商招商作用。

二）努力提高工业经济增长质量和效益。市工业经济增长的质量和效益对全市经济增长的质量和效益以及财政收入的增长具有决定性作用。为此。以结构调整为主线，以改革创新为动力，大力推进节能增效，不断提高工业发展的质量和效益。要立足现有工业基础，发挥比较优势，发展高新技术和加工制造业，争取每年都能建成一批新的工业企业。要抓住国家支持企业实施技术改造和自主创新的机遇，加大向国家争取的力度，积极争取实施重大工业技改项目和发展循环经济项目。要发挥大中型企业技术创新的主体作用，加快储备和落实一批重大技改项目，不断提高我市工业经济的整体水平。与此同时，要认真做好三项重点工作。

1加大节能减排工作力度。从理念、管理、技术三个层面推进节能减排。突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，要不断完善节能降耗目标责任和评价考核制度。充分用好节能降耗专项资金，引导支持冶金、化工、电力、建材等企业开发和推广先进高效能源节约替代技术，提高资源利用效率，形成一批循环经济示范企业。加强能源审计和能源统计培训，提高监控监管能力。对去年列入中央财政预算投资的七项节能技术改造项目，相关企业要抓紧组织实施，市经委要抓紧组织申报推荐第二批项目。市环保局要协调抓好12项重点污染治理项目实施，努力控制污染物排放总量。要深入开展节能减排全民行动，全面推进建筑、交通运输、商业和民用等领域的节能工作，确保完成全市年度节能减排责任目标。要从节约资源和安全生产的要求出发，继续加大煤炭资源整合力度，提高我市煤炭开采的整体档次。

2切实推进企业改革。市经委要强化指导和协调服务。增强工业发展活力。企业改革工作重点抓好三个方面：一是转身份，所有改制企业一律要转换职工身份，做好职工的安置工作。二是转产权，积极引进优势资本和战略资本重组企业，推动企业产权多元化。三是转机制，建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成新的运行机制。要高度重视和支持公司战略性重组，全面加快市属、县区企业改制进程，认真解决各类遗留问题。要继续完善企业资产经营责任制和经营业绩考核评价体系，组建国有资产运营中心，落实国有资产经营责任。

3搞好经济运行协调服务。引导企业采用国内外先进标准组织生产，扎实开展“质量兴市”活动。积极培育品牌产品。切实抓好新建项目达产达标，促使新企业尽早实现效益。要探索建立规模以下企业晋级规模以上企业的考核办法，并将其逐步纳入政府考核指标，引导小型企业加快成长，不断发展壮大。相关部门要为各类企业搞好协调服务，积极衔接落实运力、电力和流动资金贷款，帮助企业开拓市场，实现多产多销。

三）积极开展循环经济试点工作。已将甘肃省列为全国循环经济试点省份。甘肃省经委关于组织申报循环经济试点工作实施方案的通知》中，国家发改委关于组织开展循环经济试点（第二批）工作的通知》中。已将市、中科院高技术产业园、有色金属（集团）有限责任公司、甘肃稀土集团有限责任公司、靖远煤业有限责任公司、国电靖远发电有限公司等列入30个省级循环经济试点单位。这个政策也来之不易，对我市这样一个“两高一资”型工业主导的城市来说，发展循环经济潜力巨大，贯彻落实科学发展观、推进工业强市战略、建设节约型社会的必由之路。市经委是发展循环经济的牵头单位，要认真负责地编制市循环经济发展实施方案，指导协调产业园、各企业循环经济实施方案编制和项目上报工作。市财政局要提出支持发展循环经济专项工作经费的方案。各县区、各企业要研究政策，吃透政策，用好政策，扎扎实实做好发展循环经济的各项工作。

四）继续抓好重点项目建设。加快重点项目建设。更是实现又好又快发展的需要。加快工业发展，就要加快投资步伐，没有项目作支撑，工业发展就不可能有后劲。对已经确定的省、市重点项目，要强化目标责任管理，做到任务明确、目标明确、时限明确、奖罚明确。对重大项目，各有关部门要提前介入，主动上门，提供优质、高效的服务，创造良好的建设环境。针对近几年项目建设中存在问题，项目建设上既要克服急躁心理，也要克服懈怠心理，不要搞“马拉松”不能总是停留在协商阶段、酝酿阶段、谈判阶段，要认真论证、果断决策，集中时间、集中精力，强力推进、一气呵成。

五）全社会形成有利于企业家成长的氛围。加快工业发展的关键所在各级党委、政府和社会各界要对企业家给予更多的关心、爱护、支持，企业家是实施工业强市战略的重要力量。对那些有突出贡献的企业家，要在政治上给予相应待遇，经济上给予相应回报，社会上给予相应地位，生活上给予相应关照。企业家也要树立企业家精神，自强不息，志存高远，加压奋进，创办一流企业，谋求做大做强，争当知名企业家。