江瑞平：与十八大相关的几个国际经济问题（7）

6、东亚经济崛起与区域合作

关于东亚经济崛起有很多具体的数据，比如说东亚对全球经济贡献率将近40%，而美国和欧元区加在一起不足20%，就可以看出来，东亚越来越成为全球经济增长的首要动力，而且东亚在全球经济占比当中，比重和地位也在快速提升，所以叫做东亚经济的整体崛起。

但是前面讲格局变化的时候，东亚经济崛起关键还是中国经济崛起。亚太经济或者世界经济的东亚化他是和东亚的经济的中国化息息相关的。另外，关注东亚是因为东亚是我们的周边，与此同时我们整个对外经贸战略当中，推进区域经济合作又占据非常重要的地位。

关于东亚区域经济合作，我们要注意他是在全面展开、快速推进，全面展开意味着有一系列的框架，若干个“十加一”，东盟这个十加上中国这个一、日本这个一、韩国这个一、印度这个一，总之一系列的十加一。还有作为中国强调了主渠道的十加三，就是东盟加上中日韩。还有“十加六”就是东亚峰会的框架之上加上奥、新、印，现在扩员了，美国和俄罗斯进来了，同时更大的还有TPP等等这一系列的东亚经济合作的框架正在展开进展，也非常迅速，与此同时，也要注意到，如果说欧洲主权债务危机在一定程度上威胁到欧盟框架的经济一体化，同时我们也注意到，比如说在1993年克林顿当美国总统的时候，他推出大美洲自贸区，就是除古巴以外的34个美洲国家全部进来，从地理位置就是美国阿拉斯加到南边阿根廷的火地岛（音），现在基本上已经分歧了，因为这几年国际政治格局的变化，美国后院起火，以委内瑞拉为代表的左派政党在整个拉美地区执政，他们主要的政策就是脱美化。

总之，区域经济合作在全球范围来讲是一个三级格局，欧洲是欧盟，美洲是大美洲自贸区，然后就是东亚，东亚在过去始终是滞后的，我们知道东亚真正的经济合作是在1997年东亚金融危机之后才开始起动，在这之前主要是欧盟和北美自贸区，现在我个人认为东亚越来越成为全球性区域合作浪潮的新中心。

前面少讲了一个就是中日韩合作，从中国来讲还有上合组织，框架越来越多元化，多元化威胁的是什么？主要强调“十加三”是主渠道，这样的框架推开，主渠道怎么去坚持就成为了一个问题，另外一个更大问题是参与的主体在亚太化，比如说“十加三”，东盟肯定是东亚国家，中、日、韩是东亚国家，到05年以后印度很难算东亚国家，澳大利亚和新西兰也很难说是地理意义上的东亚国家。所以从2005年第一届东亚峰会开始，有一个亚太化的趋势，现在东亚峰会、美国和俄罗斯，另外TPP就是跨太平洋全面经济合作伙伴关系，就是太平洋的框架而不是东亚的框架，再加上APEC重新启动加速了贸易投资自由化的程，所以我们主导的东亚经济的合作的“十加三”地位很难能够坚持下去，这样一个“亚太化”使得很多向美国、俄罗斯这样的大国进来之后，对中国在东亚经济中的引领和主导地位受到了很大冲击和影响，而中国不得不采取措施跟进。

今年最大变化就是东盟提出把原来的五个“十加一”加在一起，要建一个地区的全面的经济伙伴关系，这十一月的东亚系列峰会已经宣布明年启动，2015年底要建成，我个人认为很难如期建成，另外一个中、日、韩在五月份峰会上签署了投资协定，另外一个就是宣布在年内启动中日韩自贸区的谈判，后来我们担心，韩日、中日之间的岛屿争端使得中日韩自贸区建设泡汤了，但是11月份东亚系列峰会期间，还是宣布明年一月份马上就要起动谈判，但是我认为这更不乐观，现在政治形势这么恶劣，首脑根本坐不在一起，怎么谈判？自贸区谈判与其说是经贸问题，还不如说是政治问题，没有政府的主导，没有政治上的引领，光从经贸方面来考虑，可以建设一系列模型没有意义，关键是有没有领导人的几句话，这就是事实，现在我个人认为很不乐观。

最后一点，面临最大的问题就是强烈的反差，经济上越来越依靠中国，政治上越来越防范中国，这就是许多跟我们相关的经济体共同的心态和共同的现实，中国越来越成为许多国家的第一大出口市场，离开了中国他们的经济很难有正常的运行和发展。

总之，通过这六个层面的分析之后，我想得出的结论：在未来八年，中国全面建成小康社会的整个时期，一方面我非常认同十八大报告基本的判断，仍然处在重要的战略机遇期，但是，与此同时，在那样总体判断之下，我们一定要有另一个方面的思考，另一个方面的对应，就是风险不确定性也同时爆发，同时也是风险和不确定性的增大期，机遇与挑战、机遇与风险、机遇与危机并存。