反腐倡廉必须首先反对特权

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。什么是特权？顾名思义，就是法律、制度之外的特殊权利，是一般人不能享有的权利。特权的存在，无疑与公平、正义的要求相对立，因此招致绝大多数人的反对。特权思想与特权现象侵蚀着党的肌体，损害党的事业，必须坚决反对和克服。

党员干部如果不能摆脱特权思想，就有可能滑向违法乱纪的深渊。一些党员干部滋生特权思想，正是其走向腐败的起点。对于党和国家的事业来说，特权思想、特权现象危害尤甚。首先，会严重损害党的形象。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。人民群众不仅从党的理论、路线和纲领来认识一个政党，更从党的各级领导干部的作风来判断党的性质，进而决定对这个政党的认同与否。其次，会严重破坏党群关系。当一个政党凌驾于人民之上享有种种特权，就会形成特权阶层，就会与群众相隔阂。民众视党为陌路人，党将不再是“我们党”，而是远离“我们”的“他们”。再次，会严重影响社会风气。由于执政党的特殊地位，党风直接影响着社会风气。特权、特殊化之风盛行，就会从党内蔓延至社会各个领域，腐蚀和败坏着整个社会风气，形成严重的社会问题。

反对特权思想、特权现象，今天有着特殊的重要意义。经过建国以来特别是改革开放以来的发展，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就；同时，世情、国情、党情继续发生深刻变化，也使我们面临着前所未有的风险挑战。在这样的情势下，党要带领全国人民完成全面建成小康社会的战略任务，不断推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，肩上的担子更为繁重，责任更为重大。新形势下，党面临的“四大考验”长期、复杂而严峻，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。从这个角度而言，反对特权思想、特权现象，不仅是党风廉政建设的重要任务，而且是涉及党和国家永葆生机活力的重大命题。

强化制度建设，是克服特权思想、特权现象的根本。反对特权思想、克服特权现象，根本的出路在于制度约束。相比较而言，制度更具有稳定性、长期性、规范性的特点。要坚持以制度管权管事管人，加强对权力的制约，规范党员干部的权力行使，使其不能也不敢突破法律和政策规定的界限。把权力关进制度的笼子里，才能从根本上铲除特权现象。加强制度建设，既要继承发展以往成功的经验，又要学习借鉴其他国家行之有效的作法，还要根据中国实际情况勇于创新。

切实加强监督，是克服特权思想、特权现象的保证。如果说特权思想是内隐于心，外人难以察知，那么特权现象则是彰显于外，有迹可循。广泛的监督可以让特权现象无处遁形。更为重要的是建立健全权力运行监督机制，让权力在阳光下运行，使特权现象无从发生。这些监督包括执政党党内监督、参政党监督、群众监督、法律监督、舆论监督。网络信息技术的发展，也带来了监督方式的新变化。 “表哥”、“房叔”等官员的暴露，都凸显了网络舆论监督的犀利。而这种种监督，归根到底是民主监督。这也正是当年毛泽东与黄炎培先生在著名的“窑洞对话”中所说的，只有发扬民主，才能跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律。

领导干部率先垂范，是克服特权思想、特权现象的关键。克服特权思想、特权现象，指向的是掌握公权力的党员干部。掌握公共权力，才可能产生特权思想、特权现象。无“权”，也就无所谓“特权”。这就要求各级领导干部尤其是高级干部要身体力行，带头克服特权思想、特权现象。改革开放初期，邓小平要求党的高级干部带头发扬党的优良传统。他说，克服特殊化，只要高级干部带头，这个事情就好办了，“如果我们高级干部首先把这方面存在的问题解决了，就能理直气壮地去解决全国在其他方面存在的这类问题”。邓小平的这些论述对我们今天仍然有着重要指导意义和启发意义。

加强思想教育，是克服特权思想、特权现象的基础。古今中外，无论是封建时代的官员，还是西方资产阶级政治家，但凡稍有政治头脑的，都在特权这个问题上很警觉的。共产党人应该更有警惕特权的思想觉悟。广大党员干部必须加强马克思主义理论学习，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，必须牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己谋私利。要时常警醒自己，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这种思想教育，要把培训教育与自我教育相结合，做到常抓不懈、持之以久、务求实效。