我国经济形势与深化国企改革（5）

第三，内地也需要关注一下。内地有若干个承接产业转移的新地带，比如皖江经济带，滁州、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、池州这些沿长江流域的经济带，是承接产业转移的重点地区，对产业转移有比较优惠的政策安排。除此之外，还有一些内陆开放城市、开放地区的新安排，比如重庆就是开放型的内陆城市，在重庆有空港、保税港。

我国新一轮的区域空间布局基本完成。特别需要大家关注的是，我国现在正在做主体功能区的区域安排，主要分为四大类：重点开发区、优化开发区、限制开发地区、禁止开发地区。这些大政方针对于企业投资而言是非常重要的信息。

                                           国有企业的改革与发展

我认为中国国有企业改革这些年走出了一条成功的道路，从改革开放初期的扩权让利、承包经营到建立现代企业制度，从破产关闭、重组并购到国有经济布局战略性调整，从三年改革脱困到现在做优做强、培育具有国际竞争力的世界一流企业，中国的国企改革真的是走出了一条具有中国特色的成功道路。

1998年，我们开始推动国有企业改革脱困，那时国有企业亏损面是非常大的。2012年中国国有企业在世界500强中已经有54个席位了。1998年，我们最发愁的是国有企业怎么才能长大，怎么能让人觉得国有企业是个有竞争力的企业，现在发愁的是别人指责我们的国有企业太大了，怎么样把一些大的国有企业分拆开，这些都是本质性的变化。

我认为，国有企业改革取得的成绩是中国在经济制度再造过程中的成功表现，是中国经济整体腾飞的重要组成部分。现在中国要走向世界，最有竞争力、资本实力、人才实力、运营实力的还是国企，当然民营企业也有很多出类拔萃的，比如深圳华为、浙江万象集团等。

国有企业的成功，在于把国有企业还原为了一个真正的企业，当然现在这个还原的程度还不够，可能这就是未来的改革方向。比如公司股份制改造，把原来行政性的构架变成市场化的企业构架；国有企业向全球招聘高级管理人员，推进经营管理人才的职业化、市场化、国际化；建立国有企业的约束机制，现在已经建立法人治理结构，将来要完善。所以，我认为国有企业的成功就来自于企业体制机制再造，来自于创造的原动力。

对国有企业的认识要从三个大的误区中走出来。

误区一，认为国有企业的多少、大小、比重是所有制的标志。原来的国有企业现在已经发生了很多变化，经过股份制改造，有些企业的民营资本已经占到51%以上，但它仍然戴的是国有企业帽子。有些企业虽然还叫国有企业，但它的产权关系已经发生了巨大变化。还有很多国有企业成为上市公司，它的股权已经高度分散了、社会化了，它的产权关系也不是原来的产权关系了，我们还能认为国有企业是所有制的标志吗？这个误区如果走不出来的话，可能会影响国有企业的发展。将来我国的企业可能就按照企业的竞争力、企业的规模划分为特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业、微型企业。除了个别企业国家赋予特殊职能的以外，企业就是在市场上可以自主决策、自主运营、自主发展的经济体。

误区二，认为国有企业是垄断性的产物。列宁在讲垄断的时候说，通过市场的自由竞争，到最后会产生垄断，这种垄断需要拆分，需要采取措施破除这种垄断。有些垄断是自然垄断，这种垄断有的是由于某些特殊性导致的，比如有的是国家赋予的特殊责任。如果“垄断”这个棍子到处用，有时会影响企业的经营。

误区三，认为国有企业是国家的化身或者说代表。当然，我们每个人都是国家的形象代表、国家的化身。而国企作为国家的代表是有特殊含义的，现在国外质疑我国国有企业，就是认为那些国有企业是国家的化身，每一个国有企业背后是国家的影子、国家的后台，这种认知对于我国国有企业的“走出去”是十分不利的。

现在我们真的有必要重新认识国有企业、国有资本、国有经济。

第一，我认为，整体改革要把国有企业特别是竞争领域的国有企业还原为一般意义上的企业。让国有企业以特大型企业、大型企业的名称走向世界，在世界范围内配置资源，可以大大减少别国对我国企业的抵触。必须淡化所有制的色彩，取消国有企业名称。国家赋予特别职能的企业，国家可以用经济政策给予特殊待遇。

第二，要突破国有企业体制机制的约束。我国大型国有企业存在过度行政化、经营机制僵化、内部运行流程不畅等问题，其实不仅是我国的国有企业，就是国外的跨国公司也有行政化的色彩，决策流程容易拉长，这样一来它就僵化了，竞争力就相对下降。有些体制机制问题，不是我国国有企业独有的，而是企业发展到一定规模以后都会面临的问题。因此，不要把一些共同的问题，认为是国有企业独有的问题。

第三，要突破传统运营模式，增加国有企业的灵活性、适应性和先导性。国有企业将来要利用自身现有优势占领产业的高端、产业链的前端，要形成七个链条，这样的企业才有持续的竞争力。这七个链条就是：一个有竞争力的产业链；一个低成本的、能够共赢的供应链；一个可以更多创造财富并占有财富的价值链；一个能快速对市场做出反应、决策的信息链；一个国际市场风险加大、经济政策随时调整情况下的充足的资金链，尤其是现金链；一个流通全过程的服务链，市场服务能力也是企业的核心竞争力；一个好的企业的信用链。

一个企业一方面要有有形资产，另一方面要创造无形资产，还要具有把无形资产如品牌、专利、知识产权等变现的能力。现在我国企业对于无形资产创造的关注还不够，把无形资产变成有形资产的能力还是很低的，有的企业甚至还没有这样的理念。将来不论是国有企业还是民营企业都是要走入资本市场的，都需要到全世界去配置最优质的资源，使之变成我们的财富，这就要求必须提高企业的国际竞争力，形成核心竞争力和创造力，追求影响力和辐射力，这都需要我们把国有企业还原为一个真正意义上的企业。

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