重塑IMF
IMF的重心需要继续向客户倾斜,这要求我们在工作过程中更多地采用多边化和一体化模式,对传统的双边监督的依赖程度可能会稍有下降
金融危机后,现行国际货币体系对发达经济体和新兴经济体不对称的影响以及结构性缺陷在深化。
拉加德提醒,各国实力在此消彼长,IMF需要协调各经济体的宏观政策,引导全球资本合理流动,反映新的全球经济格局。
《财经》:当年G20以峰会形式成为全球治理一个新的重要组成部分。但随着时间流逝,G20重要性在削弱,全球协调的力度也大幅度减弱,从IMF的角度,采取哪些措施可以改善这种局面?
拉加德:G20成立以来就一直存在一个问题,那就是它只有20个成员国。IMF有188个成员。尽管G20占全球GDP总量的85%左右,但它 并没有囊括整个国际社会。不过,它仍然在推动这20个成员国之间的合作与协调。就像丘吉尔曾经说过的:吵来吵去,总比打来打去好 (bettertojaw-jawthantowar-war)。
《财经》:有人认为G20应当压缩规模,理由是成员国多了,效率下降,作用也在减弱。
拉加德:我觉得这和规模没有那么紧密的联系,我倒认为这和制度有关。有时,最好能稍稍调整这个组织,减少代理以及代理的代理等层级关系,让真正的参与者加入进来,并在进行调整或解决问题时发挥决定性作用。
不过在紧要关头,当世界出现困难的时候,走在最前面的实际上是G20,作出决策的确实也是它们。我们将继续支持G20。
IMF将设法为G20提供帮助、支持和建议。有时我希望G20成员能加强合作,用更一致、更平衡的方式来制定经济政策。
《财经》:作为一名女性领导者,你在带领IMF这样的庞大机构前进时,面临着什么样的挑战?
拉加德:我觉得任何领导者可能都会遇到我所面临的挑战。领导者中的女性较少,我们需要证明更多的东西,付出更多的努力。如果需要,我们就得证明自己是对的。这可能是不利的一面。有利的一面是,由于女性领导者很少,所以终究会引起人们的关注。
《财经》:IMF现在的治理架构已不符合形势需要,而延误造成的代价正在不断上升。你心目中是如何勾划IMF的未来的?
拉加德:IMF会继续发挥现有的监督作用。但我们的重心需要继续向客户倾斜,这可能要求我们在工作过程中更多地采用多边化和一体化模式,对传统的双边监督的依赖程度可能会稍有下降。
IMF将继续为需要资金的国家提供贷款。同样地,我们可能得改善一些发起成员的情况。我们可能会对一些措施进行微调,但用于采取这些措施的资金需相当充足。
IMF第三项职能的影响范围正在不断扩大,在这方面我们可能得把注意力重新集中在政策咨询的立足点和客户需求上,也就是我们所提供的技术援助和培训。IMF将继续发挥它的三项职能,提供全球流动性、监管货币政策者和协调宏观政策,但可能会有所侧重。
我们正在观察一些大趋势,以及今后几年它们将对全球经济产生的影响。
《财经》:所谓大趋势定义的时间框架是什么?大趋势对于IMF的重要性何在?
拉加德:在这方面我不能简单地说时间是5年、10年、20年或者30年。如果看知识管理领域的技术变革,时间跨度必须得更短一些,因为这一领域 的变化真的很快;而在人口结构变化方面,我们就得着眼于今后30年或者50年,因为这方面的可预见性比较突出,变化也是更倾向于在中长期的框架内。
IMF将设法预测今后的情况,但针对不同对象,我们在预测时所覆盖的时间段会有长有短,在这方面我们做了一些工作。这些问题关系到全球未来局势,我们得预先设想一下哪些地方需要我们,哪种监督方式比较有效,怎样做才能留住我们的成员以及我们需要多少资金。
《财经》:谈到大趋势,增长与就业似乎日益在失去相关性,由于总体需求疲弱、拉动力不足,全世界有2亿多人口没有工作,对于这一趋势,IMF提供的药方是什么?
拉加德:关于就业与增长是IMF的工作重点之一,而且我们已经向理事会提交了一份相当重要的报告。我们将继续开展这方面的工作,因为对IMF成员来说这显然至关重要。
至于增长和就业的绝对相关性,我们发现,稳定的经济环境、低通胀与低产量波动是一个国民经济创造就业和经济增长必不可少的基础。
《财经》:在自动化和技术进步以及全球化等大的趋势背景下,就业机会似乎已经不能得到回升?
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