以科学发展观指导苏南现代化示范区建设（2）

首先是调整和优化产业结构。在苏南地区，产业结构以工业为主体，而且以传统产业为主。越来越紧的资源和环境已经难以承载和支撑更大规模的工业。而且已有的巨大规模的传统制造业支撑的GDP不可能有高的质量和效益，高产值低收益就是其表现。改变这种状况的出路就在于调整产业结构，一方面着力发展服务业，尤其是发展现代服务业；另一方面依靠科技创新发展战略性新兴产业，从而使经济发展更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。

其次是实施创新驱动发展战略。对物质资源紧缺的先行工业化地区来说，创新驱动有特别重要的意义：一是以科技创新来节省物质资源的投入，二是依靠创新技术来提高产品的附加值。现在推进现代化，需要更全面更深入实施创新驱动战略，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。十八大提出注重协同创新的要求，协同创新最为重要的是大学和企业的协同，科学家与企业家的协同，风险投资和科技创业的协同。江苏有科教资源相对集中的优势，企业的创新动力强，再加上各级政府组织和集成能力强，完全有条件在协同创新方面走在全国的前面，例如依托大学和各类科技园区，建立多种类型的产学研协同创新平台，在协同创新中孵化新技术，创新战略性新兴产业。引进和发展风险投资，鼓励科技创业。

第三是全面协调推进现代化。首先，中国特色的经济现代化，需要工业化、信息化、城镇化、农业现代化路四化同步发展。已有的经济现代化主要依靠的是工业化和城市化。在工业快速增长的同时产生了农业基础薄弱和农村相对落后的问题。这个问题不解决将严重制约现代化的进程。因此苏南的现代化必须直面农业和农村，在城乡发展一体化上作出示范。其次，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，同时也是现代化建设的总体布局，既然是五位一体，就意味着这五大建设必须全面推进。第三，在全球化背景下推进现代化必然需要利用国际资源和国际市场，全面协调意味着需要对外开放和国内发展统筹和互动，尤其是在开放与创新的互动上作出示范。

第四是着力推进生态文明建设。社会主义现代化体现资源节约型、环境友好型社会的重要特色。生态和环境不仅影响居民健康水平，也关系到发展的可持续性。蓝天白云，青山绿水是老百姓能够切身感受到的现代化水平。苏南作为最早推进工业化的地区，虽然在全面小康社会建设中已经注意到可持续发展问题，但长期的过度开发所遗留的环境和生态破坏问题必须在推进现代化阶段解决。不仅要在空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等源头上扭转生态环境恶化趋势，更要在修复环境和生态上作出示范。

现代化不只是经济的，更要关注人的现代化。人的现代化涉及人的素质（包括身体素质、道德素质、文化素质）的现代化，人的全面发展。苏南地区所达到的全面小康指标基本上满足了人民群众在经济（主要是收入）上的要求，现在所要推进的现代化则要促进人的全面发展。与此相应，现代化建设的重点将要转向社会发展领域和民主政治领域。十八大报告所提出了建成全面小康社会两个社会发展指标：人人享有基本医疗卫生服务，教育率先基本实现现代化，在苏南地区应该提前实现。在此基础上，深入推进人的现代化，在文化、教育和医疗卫生等方面的现代化上作出示范。

发展和改革相辅相成。苏南模式的成功得益于其敢为天下先的创新精神。同样，今天的苏南人率先推进现代化发展走在全国的前面，必然会先于其他地区遇到阻碍科学发展的矛盾。苏南人要发扬苏南模式的创新精神，敢于先行先试，在科学发展的体制创新和建设上作出示范。

（作者系南京大学党委书记、教授）