【案例】“挂羊头卖鼠肉” 折射食品安全监管漏洞（2）

反思

“老鼠肉冒充羊肉”到底恶心了谁？

在食品安全问题上，羊肉似乎很容易成为“替罪羊”，比如说2013年2月，央视《每周质量报告》就报道说，辽宁破获了一起假冒羊肉卷案，黑工厂用鸭肉边角料，再用致癌添加剂加工销售有毒有害“羊肉卷”；2013年1月，武汉也曝出街头烧烤羊肉串中掺有猪肉、鸭肉的新闻。羊肉为何屡屡中招？无非是不法商贩觊觎羊肉卖价高，为了私利便玩起了“挂羊头卖鼠肉”的勾当。

老鼠肉冒充羊肉，给食品安全监管又提出了老生常谈的话题，我们究竟该如何保卫餐桌的安全？这个犯罪团伙是在“打击食品犯罪，保卫餐桌安全”专项行动中破获的，然而，食品安全问题不仅需要这种专项打击行动，更需要的是一种制度化保障和常态化监管，一个很明显的问题是：农贸市场销售的羊肉都可以是老鼠肉假冒的，那么其他地方销售的羊肉呢？这些恐怕就不能靠专项打击行动来保卫其安全，主要靠监管。可随之而来的问题是，要想鉴定羊肉串的真伪，还真不是件容易的事，既缺乏相关的技术手段，国家也没有相应的检测标准。欧盟“马肉风波”后，批准了对肉制品进行DNA检测，这对我们多少也是个启示吧！

而且大多数食品安全事件中都伴有违规添加食品添加剂问题，老鼠肉冒充的羊肉中就添加了硝盐。据国家规定，硝盐不允许添加在生鲜肉、冷冻肉等食品中，可是这样的规定在多大程度上得到了执行呢？早在两年前，卫生部就公布了《食品添加剂使用标准》；近日，最高人民法院通报《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确提出“严厉打击食品非法添加行为”，如利用“地沟油”加工食用油等，属于在“生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”，在食品中添加禁用物质均应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。标准早就有了，现在又明确了严刑峻法，但能否很好执行仍是问题关键。

此外，以前一提到食品安全事件，问题多指向“多头监管”，各个部门经常是生产、加工、流通、销售环节各管各的，“九龙治水”导致了多个部门管不好一头猪的怪状。2013年3月，国家食品药品监督管理总局正式组建，结束了多头分段管理的局面。食品安全问题的“病因”找到了，倘若再不能对症下药，开出食品安全问题的良方，就实在说不过去了。

支招

如何终结“挂羊头卖老鼠肉”现象？

“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局”，国务院总理李克强多次强调食品安全是天大的事，要让不法分子付出昂贵代价。“老鼠肉冒充羊肉”给食品安全监管带来的警示就是：其一需要尽快补上羊肉的技术检测空白和国家标准空缺，其二对食品安全事件需要法律、监管两方面出重拳，不但要对不法分子加大惩处力度，还要对监管失职者追究责任。

对于黑作坊产生的土壤，同样并非无计可施。一些地区在这方面便有相应的治理经验，例如，通过集中加工场所，引导地下小作坊走上地面，并适当调整准入门槛，从而促使有条件的“黑作坊”由非法经营转化为合法经营，遏制无证照经营户数的增长。唯有在食品安全监管的各环节加力，并确保关键环节不失守，“老鼠肉”才不会堂而皇之的“溜”上餐桌.

【新闻观点】

人们常听说“挂羊头卖狗肉”，未曾想这个犯罪团伙竟是“挂羊头卖鼠肉”，而且在其中添加了多种添加剂，不知道这明胶用的是食用明胶还是工业明胶？而硝盐摄取过量则可致癌。人们不禁要问：到底有多少老鼠肉走上了餐桌、被吃进了肚里？

老鼠肉冒充羊肉，显然绝非为了拓展人们舌尖上的体验。且不说未经检验检疫的老鼠肉，存在着极大的传染病风险，“挂羊头卖鼠肉”，更是对消费者的公然欺诈。尽管老鼠肉冒充羊肉，最终并未逃过法眼，不仅制售假羊肉的黑窝点被捣毁，犯罪团伙嫌疑人也被悉数抓获。然而，从大量老鼠肉冒充羊肉流入苏、沪等地的农贸市场，案值更是高达1000余万元来看，老鼠肉显然已然溜上了百姓的餐桌。

【微言大义】

@独自等待：用老鼠肉什么的冒充羊肉太恶心了，以后还敢吃羊肉串吗？

@青草：欧洲只是用马肉冒充牛肉，就已是很可恶的了。中国这些黑心的商人更可恨！居然用老鼠肉冒充羊肉！

@我是农民：街道上面所有卖羊肉串的，无论你怎么吃 都吃不出羊肉的筋道和味道！你发现了吗？

@张鸣：老鼠肉是怎样变成羊肉的?惟利是图的人哪个朝代都有。只要周围的人不揭发，整个环节的知情者不说话，检测环节能买通，老鼠肉就可以变成羊肉。这里，没有多少技术问题，而是人的问题。

@浦西同城：都觉得魔都人的钱好赚，这类事件就算处罚也不会弄得家破人亡，结果不可怕就不会有畏惧。

@远方来客：问题是哪里来的这么多的老鼠肉？是人工养殖的吗？当地的老鼠成灾了吗？