社科专家共论：中国梦与中国特色社会主义（2）

密切党与人民的血肉关系

林尚立

领导中国进步与发展的核心力量是中国共产党。与其他制度下的执政党相比，中国共产党的鲜明特征之一，就是拥有强烈的历史使命感。这是中国共产党的性质与奋斗目标决定的。

中国梦的出发点与落脚点都是中国人民。凝聚人民的力量，激发人民的创造力，是作为领导力量的中国共产党的基本使命。所以，中国梦一定是建立在人民的追求、党的领导以及国家变革所创造的合力基础上。党的有效领导与推动是实现中国梦的关键。在当今快速变迁、快速分化组合的中国社会，提高党的领导与执政能力的关键之关键，就在于密切党与人民的血肉关系，从而在全心全意为人民服务、为人民谋福祉的过程中，优化党组织与社会的关系、党的干部与群众的关系、党的政策与百姓普遍诉求的关系、党员率先与社会团结之间的关系。

人民是党领导与执政的根基，为人民服务是党领导和执政的使命。所以，密切党与人民关系的根本点在于党要忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨。社会是发展变化的，但丝毫没有改变党全心全意为人民服务的宗旨所具有的重大价值和意义，相反，对党提出了更高的要求。首先，要求党能够更全面地代表广大人民的根本利益；其次，要求党能够关切人民内部不同阶层、不同群体的利益诉求；再者，要求党能够真正成为人民的核心力量，凝聚人民、服务人民，从而有效地与人民一起共同解决其面临的实际困难；最后，要求党能够在执政中通过有效的决策、管理与服务，从整体上保障人民的生产与生活，为每个人的发展提供必要的基础与保障。从发展的角度讲，人民的这些要求是世情、国情、民情变化所带来的，对党的领导和执政来说，可能是新的更高要求，但对人民生产和生活来说，尤其是对人民实现其梦想来说，是基本的要求。可以想见，如果党在满足人民基本要求上无法发挥应有作用，那实现中国梦也就成为一句空话了。

由此可见，不论对于个人来说，还是对整个党和国家来说，中国梦不是空幻的，而是非常实在的，都一定要落实于实事求是的作风之中，落实于实干兴邦的奋斗之中。基于中国梦的内在逻辑，新时期党密切与人民群众关系可以在三大方面进行创新实践：

首先，从凝聚人民积极性与创造力高度，全面落实和实践党的群众路线，从而使党的群众路线，不仅具有优化党与人民关系的功能，而且具有提升党的思想能力、组织能力和决策能力的功能。在利益多样化、民众创造力喷涌的时代，党应该更充分地发挥群众路线的巨大效应，有效地凝聚人民积极性和创造力，从而为中国新的发展创造无比强大的正能量。

其次，从创造每个人自主发展空间的高度，将党的建设与社会建设紧密地融合起来，使党真正成为能够协调和聚合社会资源为人民服务、能够团结和凝聚人民自身力量为自身服务、能够用党的政治优势与组织优势为社会服务的社会中坚，从而发挥出党领导人民、组织社会所应有的功能。

最后，从党承担领导人民实现中国梦使命的高度，全面加强党自身的思想建设、组织建设和制度建设。在这其中，最关键的要全面提高党的干部的人民意识、事业观念和全局能力；要提高党员群众的党员意识、社会责任以及社会能力。这就要求新时期党的建设，不能闭门党建，而应该全面走入群众，走入社会，真正根据人民群众以及社会发展对党领导和党的工作的要求来指导和推进党的建设，从而使党的建设能够有效地转化为强化和提升党的领导和执政能力的重要政治资源。

中国共产党的所有力量来自人民，拥有了人民支持，中国共产党就能够通过人民的力量创造人间的伟大奇迹。过去的历史充分证明了这一点。所以，只要党能够紧密地与人民群众联系在一起，中国梦就一定能实现。这是中国道路自信的最大依据所在。

（作者系复旦大学副校长、教授）