近年来中国发展的几大亮点

近年来，随着国际金融危机持续发酵，尤其是欧债危机爆发，世界经济形势又起波澜，全球经济复苏增加新的变数，中国经济也遇到更为复杂的困难。一时间，对世界经济复苏前景的各种看法蜂起，其中不乏捧杀和唱衰中国的声音。对世界经济形势究竟怎么看，中国经济在极端不利的条件下又为何能穿越种种急流险滩，并成功筑底企稳？中共中央文献研究室最近编辑出版的《十七大以来重要文献选编》下册，系统公布了自2010年10月十七届五中全会以后到2012年11月十八大召开之前这段时间党和国家的一批重要文献，为研究上述问题提供了一个很好的视角。我们不妨由此切入，探寻一下近年来中国发展背后的原因。

一、对世界经济形势怎么看

分析近年来中国的发展，最突出的是外部因素的分量越来越重。如果用最简洁的文字来概括这一时期中国发展的外部环境，那就是一个大大的“变”字。国际金融危机的持续发酵，使这一时期世界经济形势发生了深刻复杂的变化。究其原因，可以从三个方面来看。

先看作为世界最大经济体的美国。自金融危机爆发以来，美国失业率一直居高不下，消费需求不足，经济增长乏力，加之这一时期政治上又面临选战纷争，对外转嫁矛盾的倾向明显。民主、共和两党都不约而同地把通过限制进口中国制造的产品来增加美国就业，作为竞选的一个筹码。共和党候选人甚至扬言，如果当选，就职后第一天就要把中国列为汇率操纵国。

再看欧洲。国际金融危机持续发酵的一个重要方面，就是2011年欧债危机的爆发。这场肇自希腊的主权债务危机，不仅影响了整个欧洲，而且不断通过市场、金融、贸易、投资等渠道向世界各地扩散，使世界经济复苏的不稳定性和不确定性进一步上升，各类风险明显增多。

最后看新兴市场国家。在过去一段时间，这些国家曾以骄人的经济增速被视作世界经济重要引擎，这一时期也风光不再。由于外需减弱导致经济增长普遍放缓，大都面临着前所未有的困难。比如巴西，2010年经济增长率还是7.5％，但2011年第一季度只有0.8%，第二季度进一步降至0.7%，第三季度甚至增长为零。尽管这些国家扩大内需的空间相对较大，但受限于通胀压力，实施宽松货币政策的空间不断缩小，短期内难以弥补外部需求萎缩的缺口。

上述三者占据世界GDP总量的半壁江山，尤其是欧美更具有经济、科技方面优势，它们相继陷入泥淖，使世界经济形势变得更加严峻复杂。一时间，对世界经济前景悲观失望者大有人在。世界各国特别是各大经济体都在苦苦探寻着摆脱危机、复苏经济之道。

对世界经济形势到底怎么看，它究竟是漆黑一团、复苏无望，还是在危机中蕴藏发展的契机？这是许多国家不得不面对的一个重大问题，不同的回答决定了不同的应对思路和举措，并直接影响着应对的成效。从《十七大以来重要文献选编》下册所收录的许多文献中可以看到，这一时期，党中央投入很大精力，对深刻变化的国际形势及对我国可能带来的影响进行科学研判，努力把握变化中的特点和趋势，以便为制定正确的应对思路和举措提供科学依据。这方面的认识成果，突出表现在以下两个方面。

一是2010年中央经济工作会议首次将世界经济发展中长期趋势概括为“四个期”。即：国际金融危机使上一轮上升周期形成的全球经济发展格局难以持续，世界经济结构进入调整期；国际金融监管改革逐步推进，世界经济治理机制进入变革期；在国际金融危机冲击和全球气候变化双重压力下，世界主要国家纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，创新和产业转型处于孕育期；新兴市场国家和发展中国家整体实力正在快速上升，国际力量对比正在加速变化，新兴市场国家力量步入上升期。世界经济形势呈现出来的这些发展趋势，对我国发展既是挑战，也是机遇。如何把握这“四个期”的特点，并及时作出科学应对，将在很大程度上决定我们能否正确把握我国在全球经济分工中的新定位，在未来国际合作竞争中继续保持发展优势。

二是2011年中央经济工作会议进一步将世界经济发展呈现出来的阶段性特征概括为五种趋势。它们是：全球市场需求低迷可能成为常态，将严重制约世界经济复苏；传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存，形成新的主导产业和分工格局尚待时日；能源资源竞争将更加激烈，越来越成为推动国际形势演变的重要因素；保护主义倾向将更加突出，对国际贸易和投资形成严重干扰；由于各方利益特别是主要大国利益牵制，国际货币体系改革是一个艰难曲折的过程。这五种趋势实际上反映出，全球总供求关系、资源条件、经济治理机制正在发生和将要发生的重大变化，给我国发展带来的机遇和风险也随之进一步增大，需要对此高度关注和妥善应对。

这些研判成果，成为党中央制定正确应对思路和举措的重要依据。比如，通过对世界经济“四个期”特点的把握，有助于培育我国发展新优势，使我国在世界经济治理机制改革中处于主动有利地位，并抢占未来发展战略制高点。对世界经济发展的五种趋势的把握，要求我们从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度出发，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。特别是其中对全球市场需求及世界经济复苏态势的正确研判，对于党中央进一步加大经济发展方式转变和经济结构战略调整的力度，把扩大内需特别是消费需求进一步确立为我国发展的战略基点，发挥了重要作用。