【案例】告别内涝—既要应急之计 更需长久之策（5）

【启示与思考】

近几年，城市因暴雨导致积涝成灾的报道屡见不鲜，有时还会引发令人扼腕的悲剧，城市内涝已经成为城市管理者的一块“心病”、一道难题。对此，住房和城乡建设部表示，力争用5年事件完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

一场大雨就让一座城市陷入内涝，甚至张开吃人的“大嘴”，吞噬人命，这样的故事几乎每年都在上演。在强降雨面前，现代化城市从未像今天这般显得如此脆弱。然而，解决“逢雨看海”，完善城市排水防涝工程，住建部不是第一次表态。出台再多的规定，倘若都沦于纸上谈兵而得不到具体执行，城市内涝就会像交通拥堵、资源紧缺等城市病一样，永远附着在城市身上。

眼下,城市建楼速度惊人，拆了旧城后，短时间内就可再建一个新城，怎么改造城市的地下排水工程，却显得难上加难？内涝敲响了城市发展的警钟，快速扩张的城市化必须改变“重地上轻地下”的发展理念，下水道的好坏，畅通与否，能否经得起考验，反映的是一座城市的文明、尊严和良心。 

笔者以为，要解决城市内涝问题：其一，在排水管网上不能多头管理，要理顺水务集团、市政管理局等各职能部门的责任，“九龙治水”的格局到最后是谁也治不了水；其二，加大对地下管网建设的投入，有些发达国家城市地上和地下建设的投入比例为1:1，在这方面我们很有必要与国际接轨；其三，在城市规划和建设中，尽量给公园、湖泊、绿地等留些地方，让它们发挥雨水“蓄水池”的作用，分担城市排水系统的一部分功能。

当然，最重要的是要有问责机制，城市居民淹死在城市中，这样的悲剧岂能无人担责？常言道:办法总比困难多。可这办法，绝不是凭空从天上掉下来的。一切的关键，就在于要有人敢于负责，敢于承担，而且要见诸于实际行动，从攻克一个一个的积水点做起。一句话，浮光掠影、敷衍塞责断然是经不住暴雨考验的。

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