三、攻艰克难：坚定不移推进改革开放
第三个大问题是攻艰克难，坚定不移推进改革开放。这段时间讲改革讲的比较多，刚才我讲了三中全会的主题是全面改革，深化改革。总书记的提法是把权力关进制度的笼子里，总理李克强的提法是改革是中国最大的红利，讲这个改革。那么大家都关注改革，中国我们发展中那么多的问题，那么多体制机制的弊端，老百姓的诉求，怎么解决？靠改革。没有别的办法。改革难，不改革更难。中国这些问题的解决，这些矛盾的化解，最终还是要靠改革，没有别的选择。所以下半年讨论全面改革，全面深化改革。那么关于改革，我讲这么几个观点.
(一) 改革开放与中国特色社会主义
第一，改革开放与中国特色社会主义，那么中国特色社会主义这个命题是在改革开放中提出的，道路是在改革开放开辟的，理论是在改革开放中形成的，制度是在改革开放中发展完善的。就是说改革开放和中国特色社会主义，它在时间上几乎同步，内容上几乎同构。我们要坚持中国特色社会主义，就要坚持改革开放，坚持改革开放的目的是为了更好的坚持和发展中国特色社会主义，这就是从正面讲，从另外一面讲，就是没有改革开放就没有中国特色社会主义。或者说的更加直白一点，就是否定改革开放，就否定了中国特色社会主义。
所以讲两个历史时期，刚才讲不能用前面否定后面，不能用后面否定前面，但是我觉得这两个历史时期不是半斤八两的。前30年是一个积累，铺垫，准备，一个物质基础，一个理论前提，一个制度保障。也很重要。但是后30年我觉得可能更重要。它是一个腾飞，是一个剧变，是一个变革，是一个飞跃。改革开放是决定中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的必由之路。中国的发展，中国的现代化，后30年应该成就更大。所以这两个30年，它是一个连续性和阶段性的统一，是一个辩证的统一，但是后30年对中国发展的意义更大，更重要。所以说没有改革开放就没有中国特色社会主义，否定了改革开放就否定了中国特色社会主义，在这样一个大是大非的问题上，我们应该保持一种清醒的头脑。
（二）渐进式改革的利弊
那么中国的改革它的特征是什么，中国改革大家都知道，最明显的特征是渐进式改革，我们和苏联东欧的休克疗法不一样，我们叫渐进式改革。什么是渐进式改革？我概括了六个先后，就是我们的改革先农村，后城市，我们从农村联产承包责任制开始。先沿海，我们有经济特区。先农村后城市，先沿海后内地，先经济后政治，先外围后核心，先实验后推广，一句话先易后难。这就是我们的渐进式改革。渐进式改革肯定有它的好处，我们大家都是经历改革的。那么渐进式改革它的好处是什么？容易探索，容易起步，容易积累经验，避免大的动荡与风险。
但是渐进式改革的问题是什么？主要两条，第一条，因为我们是渐进式改革，就是改革不能一步到位，它要慢慢来。所以它在一定条件下会损害社会公平，形成弱势群体，这30多年，现在这个情况已经很明显了。因为改革没有到位，它渐进的，所以有的条件，有的时候，它会损害社会公平，形成弱势群体，这是第一点。
第二点，就是我们这个改革，最后六个先后，最后一个是先易后难。就是我们常常讲的，容易改的都改了，剩下的都是硬骨头，太难，前一发而动全身，我们往后放，先易后难，剩下的都是硬骨头，牵一发而动全身。特别是改革过程中形成了利益集团，利益集团要维护自己的既得利益，改革的难度更大。这是第二点。
第三点，现在最关键的是什么？是要凝聚“再改革共识”。在上个世纪70年代末80年代初的时候改革，那个时候改革是主旋律，改革可以说一呼百应，大家有一种热情、动力，支持改革，为什么？改革给8亿农民带来实惠，联产承包责任制。但今天情况不一样了，在改革30多年后，改革出现了一种疲劳，改革的动力在减弱和80年代相比，改革的共识好像在减少，对改革的批评质疑在增加。有些人认为现在社会生活中出现了负面的东西是改革造成的。改革的代价成本难度在增大。改革进入了深水区，改革到了十字路口，所有这些话都是我们关于改革现状的一种表述，改革到了深水区，改革到了十字路口，改革到了关键时期，改革30多年积累了大量的社会矛盾。
因为大家都知道，我们有一个词，叫维稳。就是化解社会矛盾，维稳。那么怎么才是最根本的维稳？就是我刚才讲的，发展的包容性，改革的普惠性，让改革的成果惠及全体人民，这才是最重要的、最基础的维稳。就是大家都从改革开放中得到实惠，大家都过上比较满意的舒心的日子，就不会有社会不稳定了，那就是社会和谐，就是共同富裕，就是社会稳定。如果不是这样，有一些人特别富，暴富，有些人特别穷，有些人绝望，失望，没有希望。那么这个社会稳定就失去了一个基础，那就是我们讲的维稳。就会出现群体性突发性事件，甚至是极端的恶性的刑事案件，所以真正维稳的基础是社会公平正义，是社会共同富裕。
那么怎么办？解决这些问题，还是要进一步的推进改革。大家知道习近平总书记，当总书记之后，第一次离开北京，到我们中国的外地，是走的邓小平南巡这个路线，到的是广州和深圳。他有好多讲话，讲怎么改革，大概有这么几条比较重要。
第一条，就是以更大的政治勇气和智慧推进改革。那么这个政治勇气讲的是勇，智慧讲的是谋，有勇有谋来推进改革。所以下半年三中全会全面深化改革。
第二条，讲摸着石头过河与顶层设计。刚才讲改革到了深水区，什么意思呢？就是讲改革在潜水区的时候我们可以摸着石头过河，但是现在改革到了深水区，摸不到石头了。所以现在出来一个词，叫顶层设计，但是顶层设计这个词他没有否定摸着石头过河，习近平在讲话中他有一个描述，他说摸着石头过河本质上是摸规律，就是小平讲的敢于闯，敢于试，我们要鼓励群众的探索，鼓励群众的创造。但是毕竟改革已经30多年了，我们今天要更加强调改革的系统性、整体性、协调性。所以要讲改革的整体设计，顶层设计，把摸着石头过河与顶层设计结合起来，这是第二句话。
第三句话，是习近平在深圳讲的，改革要勇于突破利益固化的藩篱。利益固化就是固定的固，现代化的化。意思是什么呢？就是改革开放30多年形成了一种利益集团，利益固化。利益固化就会导致阶层固化，利益固化最大的危险和挑战是什么？就是我前面一再强调的，它损害社会公平正义，如果利益都固化了，那就没有社会公平正义可言了。所以改革要勇于突破利益固化的藩篱。其实这个难度很大，因为改革30多年就是这个利益调整。80年代的改革，那个时候主要的是观念的冲突，大家想一想，80年代我们搞改革的时候，一个改革措施一出台，老百姓本人的第一反应，这样改，它是社会主义的，还是资本主义的，所以当时的观念冲突就表现在问姓资姓社。
观念的冲突，姓资还是姓社，后来小平讲不争论，一争论时间就耽误了，但是那个时候主要是观念的冲突，到底是社会主义，还是资本主义，今天的改革不能说观念的冲突没有了，但是观念的冲突可能不是最重要的了，今天最重要的冲突应该是利益的冲突。过去是观念的冲突，今天可能重要的是利益的冲突。所以李克强讲，促进利益，比促进灵魂更难，公平正义就是对既得利益关系的一种调整，突破利益固化的藩篱。
最后一句话就是让改革的成果更多、更公平的惠及全体人民。好，这是第三个大问题，改革开放，下半年还会开三中全会，深化全面改革。无论对我们国家，对我们民族，对我们每个人，对我们每个家庭的幸福都是至关重要的。我们大家予以期待。
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