宁夏尴尬的农村学前班 （3）

基层教育人士建议政府应增加幼儿园建设项目资金，加快推进乡镇幼儿园建设步伐，同时利用布局调整后的富余校舍在农村小学增设附属幼儿园或者将其免费提供给社会力量办园，多渠道、多模式地扩大农村幼儿园数量，早日让更多农村幼儿能到正规幼儿园就读。

学前班的历史沿革

小学附设学前班是学前教育的一种辅助形式，它的主要任务是对未接受过学前三年教育的幼儿进行学前一年教育。多年来，各级各类学校举办的学前班对学前教育发展起了积极作用，特别是20世纪八九十年代弥补了幼儿园数量不足，缓解了入园难问题。

根据原国家教委1991年的《关于改进和加强学前班管理的意见》，在1989年，全国学前班幼儿人数占全国在园(班)幼儿总数的47.3%。其中，农村学前班幼儿占农村在园(班)幼儿总数的60%，县镇学前班占县镇在园(班)幼儿总数的36.2%，城市学前班幼儿占城市在园(班)幼儿总数的23.7%。可以说，当时的学前班成为学前教育不可或缺的一种组织形式。

然而，即使在当时，教育人士也认识到学前班的弊端，比如有的地方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化”的倾向。本文来源：瞭望观察网

因而，当时的《关于改进和加强学前班管理的意见》就提出：“幼儿园已能满足群众需求的城市，则不必举办学前班。”到了2006年左右，北京、山东、湖南等地先后出台文件，提出逐步取消学前班。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁布以后，有越来越多的地区发文取消公办学校办学前班，让适龄儿童接受规范的学前教育。