群众路线教育实践活动：新思路与新方法（2）

（二）巩固执政基础的必然要求

在我们党执政的过程中，想要巩固执政基础、执政定位，保持党的先进性和纯洁性，群众路线教育实践活动确实有非常重要的现实意义。

习近平同志指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。当前，我们党在“四大考验”、“四大危险”面前出现了“四风”问题，“四风”的背后还有“四观”的问题（即世界观、人生观、价值观、权力观），与之有关的还有四大陷阱问题（即中等收入陷阱、卢梭陷阱、葛兰西陷阱、欧洲共产主义陷阱）。无论是要经得起四大考验、化解四大危险，还是要解决四风问题、四大陷阱问题，最根本的就是要坚持党的群众路线。

确保政党长期执政而不变质的根本之路就是两个字——人民，人民不光要监督政府，还要自我负责、自我监督、自我约束、自我发展。通过群众路线教育实践活动树立群众观，确保党长期执政不变质的核心问题就是群众路线的问题。

随着市场经济向深层次发展，会不会出现一些既得利益集团的问题？有人说市场经济就是利益集团经济，市场不断产生各种各样的利益集团，这些集团不断影响政府决策。怎么防止这种现象产生，或者怎样把这种现象减小到最低程度，使之不过多地影响政府决策，尤其不要影响党内的决策？一位国外财经问题专家说，现在西方的政党基本变成了政党有限公司，领导人基本可以叫董事长，政党就是为那些利益集团服务的。我们党要经受住考验，不要变成西方那样的政党有限公司。在这个问题上，我们面临的考验是非常重大的，但使命也是光荣的。不忘“为人民服务”的宗旨才能经受市场经济的考验，通过群众路线教育实践活动要深化这一认识。

改革开放是一个永不停止的过程，改革开放越深入，我们的难题就会越大，其中一个很重要的问题就是党会不会丧失先进性，丧失先进性的重要表现就是脱离群众。随着改革开放的深入，我们党的一些干部可能与资本利益关系越来越密切，他愿意为资本服务，而不愿意为群众服务。一旦脱离群众，党的先进性就丧失了。另外一个问题是，改革开放会不会使很多党员丧失先进性？改革开放越深入，造成职业跟事业之间的分歧越来越大。在处理两者之间的关系的时候，如果认为职业高于事业，二者一旦出现矛盾，一些党员往往牺牲为共产主义奋斗的事业而让自己的职业得以保全，党员的先进性就丧失了。在这个过程中，一些党员就变得越来越不如群众。

日益复杂的外部环境的变化会不会使党迷失方向？在大发展大变革大调整中，如何在把握方向的同时始终代表人民根本利益？从上世纪80年代以来，世界上二三十个大党、老党相继失去长期执政地位，包括那十几个社会主义国家的共产党，还有印度国大党、日本自民党、墨西哥革命制度党、印尼的执政集团等。还有一些政党对国际形势发生了误判，更重要的是在误判中制订的政策脱离人民群众，最后人民群众把他们推翻了。如前苏联。上世纪80年代，美国提出“星球大战”计划，苏联误判形势，与美国大搞军事竞赛，导致解体。现在，美国提出“空天一体化”计划，诱导我们与其争夺天空，我们不上这个当，不能因为美国搞“空天一体化”而影响到我们的发展。

外部环境的考验将越来越复杂。当年中央判断二十一世纪头二十年是我们的重要战略机遇期。我们抓住了头十年的机遇期，发展得非常快。2001年，中国的GDP相当于美国的11%，到了2012年已经相当于美国的50%多。那么，随着美国重返亚太，在我们周边形成了一系列的对峙，第二个十年中国仍处于重要战略机遇期吗？中央判断我们依然处于重要战略机遇期，但要看到战略机遇期的内涵和条件发生了变化。做出这样的判断主要是基于三个理由。

第一，经济全球化，全球中国化。经济全球化正在出现全球中国化的效应：全球中国商品化、全球中国投资化、全球中国文化、全球中国人流动化。2012年，我国8200万人次出国旅游，2013年上半年这个数字已经突破了4600万，全年可能会有9000多万中国人出国旅游。这给世界带来很大的影响，也给中国带来不少的机遇。我们要科学把握经济全球化、全球中国化的趋势带来的机遇。

第二，全球经济危机仍在继续。无论是世界金融危机，还是欧债危机，都给中国带来一些机遇。中国走出去的步伐迈得更快，掌握很多的战略资源。

第三，抓住国际发展变化的机遇。我们一定要记住，群众路线教育实践活动是在开放、复杂的环境里开展的这一特点。

（三）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求

群众路线教育实践活动，教育是一个手段，但重在通过实践解决实际问题。我们确实有很多“中国式难题”。

一是存在“利益铁藩篱”的问题。习近平同志两次讲到利益藩篱。2012年12月，在广东考察工作时，他讲到了要勇于突破利益固化的藩篱。2013年7月，到武汉考察又谈到突破利益固化的藩篱。他意识到了利益在固化，固化以后形成藩篱，还不是一般的藩篱，而且是铁藩篱，其利益一旦被触及，就会表现出强烈的攻击性。就像李克强所言：“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”既有传统资源性领域的藩篱，也有公共服务领域的藩篱；既有行政垄断领域的藩篱，也有行业监管领域的藩篱。中央十八届三中全会主要的议题就是解决全面改革的问题，首先我们要把利益藩篱的问题解决掉。这个问题是群众反应很突出的一个问题。只有打破行政垄断的藩篱和行业领域的藩篱，政府的公信力才能建立。

二是存在“制度天花板”的问题。有的制度过去是好制度，现在变得越来越约束发展，有一些制度已经毫无意义了，所以该废的废，该变的变，该改革的要改革。就像我们梳理行政审批领域的权力一样，该减的减。李克强总理承诺，“本届政府下决心要再削减三分之一以上行政审批事项”。这对于我国市场经济发展肯定是有好处的。有些群众问题与制度有关，在群众路线教育实践活动中，我们要想办法改革制度、创新制度。